江西井岡山市財政局全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設
近年來,井岡山市財政局緊緊圍繞全市工作大局,努力探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有效服務社會主義新農村建設的新路子。2002年和2005年我市分別啟動了“村財民理鄉(xiāng)代管”和“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣代管”為主要內容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設工作。。
一是準確定位,切實轉變職能。以鞏固農村稅費改革成果為出發(fā)點,及時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所以征收農業(yè)“四稅”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理為主的管理職能,轉變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財政管理及農村財務服務為主的服務職能,并將原“井岡山市農業(yè)稅收征收管理局”更名為“井岡山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局”,進一步完善了縣鄉(xiāng)財政體制,明確了財政所職能定位,穩(wěn)定了基層財政干部隊伍。
二是加大投入,強化硬件設施。緊密圍繞“管理制度化、核算規(guī)范化、服務精細化、辦公現(xiàn)代化”的目標和“節(jié)儉實用、方便群眾、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧”的原則,提出“六統(tǒng)一”的建設標準:統(tǒng)一按照一個檔案室、一個辦公室、一個服務大廳即“兩室一廳”標準,合并成立5個規(guī)范化中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,全部實現(xiàn)了宿辦分離;統(tǒng)一配置電腦、ups電源、一體機、保險柜、辦公桌椅、裝訂機等辦公設施;統(tǒng)一為工作人員配發(fā)了服裝;統(tǒng)一設計制作了各中心門頭;統(tǒng)一安裝了服務電話和監(jiān)督電話。
三是健全制度,強化財政財務管理。緊密結合“金財工程”, 搭建了縣、鄉(xiāng)財政聯(lián)網(wǎng)信息平臺,為各財政所建立了“一卡通”臺賬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員臺賬、總預算賬、專項資金帳、村級帳等賬套,對賬務參數(shù)設置實行了統(tǒng)一,保證縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)實際業(yè)務規(guī)范運行,實現(xiàn)了信息共享、效率提升、賬務規(guī)范、陽光理財?shù)牧己眯Ч。同時,研究制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化制度》、《財政所工作職責》、《檔案管理制度》等各類制度,實行制牌上墻,并嚴格抓好制度的落實,用制度來保障財政所規(guī)范化建設的有效推進。
四是狠抓培訓,夯實人力基礎。針對該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員緊缺的情況,該局在2009年底通過全市統(tǒng)一招聘,新招錄兩名大學本科生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所隊伍中。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務人員專業(yè)知識和技能普遍欠缺的問題,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部逐人建立了學習培訓檔案,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部外出考察培訓,多次邀請省財政廳、市財政局業(yè)務骨干做專題培訓,對工作人員進行軟件和電腦操作培訓,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員整體素質普遍得到了提高。
井岡山市財政局積極實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設,不僅極大地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的積極性,而且提升了工作質量,提高了工作效率,推進了政務公開,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公條件明顯改善,服務水平顯著提高,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的全面開展奠定了良好基礎,有效地實現(xiàn)了陽光財政,民生財政。今年,該市龍市中心財政所已被財政部確定為全國94個中央財政鄉(xiāng)財工作直接聯(lián)系點之一。
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