揭陽市精心實施金財工程應用支撐平臺試點
今年4月份揭陽市被確定為省實施金財工程應用支撐平臺的3個試點市之一。階段來,揭陽市財政局把實施平臺試點作為加強財政基礎管理、推進財政科學化精細化管理的基礎性工程來抓,廣思路、嚴要求、高質量推進平臺項目建設,著力整合、打造與公共財政職能相適應的一體化大系統(tǒng)。至目前,揭陽市已完成平臺項目主體建設,正處于測試和試運行階段,預計近期即可上線。
為實現平臺設計目標,揭陽市加強研究謀劃,拓寬工作思路,提出“整合、完善、提升” 的工作方針。
一是突出“整合”,打造一體化的數據系統(tǒng)。按一體化原則進行系統(tǒng)設計,通過整合預算編制、指標管理、集中支付、工資統(tǒng)發(fā)、契稅征收管理、總預算會計、綜合查詢、財務核算等多個業(yè)務應用系統(tǒng),對將財政業(yè)務產生的各種數據按照標準化規(guī)范(代碼庫)處理,形成了全面、準確、及時的財政業(yè)務集中數據庫,實現信息資源共享,為提高財政決策、財政管理科學化精細化水平提供信息技術支撐。
二是突出“完善”,打造全流程的監(jiān)控體系;诖笃脚_的物理技術載體,完善信息系統(tǒng)結構,規(guī)范業(yè)務處理流程,實現資金分配、撥付、監(jiān)督等各業(yè)務環(huán)節(jié)的互聯互通,便于有效加強對預算編制、預算執(zhí)行、資產管理等的事前、事中、事后的實時化監(jiān)控,讓財政資金都置于全程監(jiān)督之下,建立對部門預算執(zhí)行及整個財政資金運行的監(jiān)控制約機制。
三是突出“提升”,打造規(guī)范化的管理平臺。通過平臺系統(tǒng)的應用,將各業(yè)務系統(tǒng)間的聯系從原有網狀結構接口優(yōu)化為有序的以平臺為中心的星型結構,降低了業(yè)務系統(tǒng)之間的耦合度,解決了系統(tǒng)間接口較多,業(yè)務信息流不順暢的問題,統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)的登陸界面,建立了規(guī)范化的財政管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一門戶,提升信息化建設和管理的整體價值。
在平臺項目實施的過程中,為確保平臺項目建設的有力、有序、有效推進,揭陽市堅持“四高”,精心組織實施試點工作。
一是堅持高位領導,加強組織落實。市財政局多次召開黨組會議、局務會研究部署該項工作,將平臺項目建設擺上決策桌面、提上重要議事日程。成立金財工程應用支撐平臺建設領導小組,形成分管領導總體抓、信息中心直接抓、各業(yè)務科室協(xié)同抓、相關經辦人員具體抓的工作格局,為平臺項目建設順利推進提供堅實的領導組織保障。
二是堅持高標規(guī)劃,精心制定方案。將財政部技術設計與揭陽市具體實情結合起來,認真制定《揭陽市財政應用支撐平臺實施方案》和《揭陽市財政應用支撐平臺工作方案》,確定采用全部表層系統(tǒng)基于平臺生長的方式作為揭陽市實施平臺項目的方向,周詳規(guī)劃平臺項目的技術實現方案,明確建設路徑,落實保障措施,分階段組織實施,確保平臺項目建設有章可循、有序推進,取得預期效果。
三是堅持高質建設,完善平臺體系。確立應用支撐平臺核心地位,打破對系統(tǒng)小修小補的傳統(tǒng)路徑的框囿,在三個試點市中唯一采用基于平臺生長的模式,整合了各個業(yè)務應用系統(tǒng)的登陸界面,保證了所有業(yè)務應用系統(tǒng)基礎數據的一致性和規(guī)范性。市財政局信息中心人員樹立精品意識,深度介入,認真掌握平臺建設核心技術知識,加強與項目實施公司的溝通互動,協(xié)力攻克技術難題,加快平臺建設進度,提高平臺建設質量。
四是堅持高效運維,強化運維管理。加強測試把關,細化測試項目,擴大測試范圍,增加系統(tǒng)測試量,根據測試結果完善系統(tǒng),保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性,為系統(tǒng)平穩(wěn)上線、高效運行做好準備。積極引入本地化運維服務,有效解決了軟件公司與項目單位距離遠、出現故障無法及時直接派員到現場進行維護的問題,有效提高平臺運維效率。
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