一、深化認識。推進城鄉(xiāng)一體化，是新形勢下解決“三農(nóng)”問題、縮小城鄉(xiāng)差距的根本途徑。要結(jié)合實際，找準切入點，大膽探索，實施重點突破。

　　二、規(guī)劃先行。著力策劃包裝一批事關(guān)全局、影響深遠、輻射帶動力強的重大項目，特別是要立足具備優(yōu)勢條件的多晶硅及太陽能光伏、冶金建材和鹽磷化工等工業(yè)三大千億產(chǎn)業(yè)重大項目，做好城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。可借鑒全省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計選出的50個村莊規(guī)劃方案、60個農(nóng)房設(shè)計方案、20個城鎮(zhèn)風貌塑造實例，以縣為單位，高起點、高標準制定實施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，分類分層推進。充分結(jié)合未來城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展遠景來謀劃。要按照城鄉(xiāng)平等、一視同仁的要求，統(tǒng)籌考慮發(fā)展實際，明確風貌定位，突出地域特色和歷史文化，盡快建成一批風格突出、功能現(xiàn)代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　三、培育產(chǎn)業(yè)。一是立足資源和生態(tài)兩大優(yōu)勢，發(fā)展壯大林竹、畜牧、茶葉、蔬菜、中藥材等五大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，探索綠色有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，著力培育“峨眉山”地域品牌、企業(yè)品牌和有機品牌，壯大規(guī)模綠色農(nóng)業(yè)、高山有機農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)。突出龍頭帶動作用。突出綠色生態(tài)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)市場。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

　　四、擴城強鎮(zhèn)。一是加快百萬人口大城市建設(shè)，打造宜居、宜游、宜業(yè)城市。增強城市對農(nóng)村的輻射帶動能力。二是充分利用岷江港航電綜合開發(fā)后發(fā)展臨港經(jīng)濟帶來的新機遇、新空間，發(fā)揮臨港經(jīng)濟帶動系數(shù)大、關(guān)聯(lián)程度高等效應，增加城鎮(zhèn)容量和承載能力，吸納有條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)移。應通過建設(shè)相對集中的中心村、集中居住點和區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，著力改善丘山區(qū)，特別是民族地區(qū)農(nóng)民居住等生產(chǎn)生活條件。

　　五、破除瓶頸。一是建立不少于1000萬元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，拉動更多民間資本、工商資本介入。二是抓緊組建注冊資本金1億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資擔保公司，努力健全農(nóng)業(yè)擔保體系。三是大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，進一步探索農(nóng)房抵押、出口退稅權(quán)利質(zhì)押、農(nóng)田流轉(zhuǎn)承包租賃權(quán)抵押、土地承包權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)等不同擔保方式。四是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)商業(yè)保險。

　　六、盤活土地。一是整合支農(nóng)資金渠道，對農(nóng)村田、水、路、林、村、房進行綜合整治，促進農(nóng)村集體建設(shè)用地相對集中。

　　七、夯實基礎(chǔ)。大力改善樂山的整體交通條件，縮短城鄉(xiāng)時空距離。加快電力等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，夯實農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)。加強農(nóng)村配套設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社保等公共服務水平，不斷改善農(nóng)村的生活條件。