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上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估實(shí)施辦法(試行)

2010-07-26 08:54 來源:上海市財(cái)政局   打印 | 收藏 |
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  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范本市評估機(jī)構(gòu)、注冊資產(chǎn)評估師及相關(guān)當(dāng)事方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估過程中的行為,明確相關(guān)責(zé)任和義務(wù),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估的行業(yè)自律監(jiān)管,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、資產(chǎn)評估準(zhǔn)則、《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市金融辦等七部門關(guān)于本市促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作實(shí)施意見的通知》(滬府辦發(fā)[2009]26號)的規(guī)定和中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)關(guān)于在上海進(jìn)一步開展規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估試點(diǎn)工作的要求,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱的融資服務(wù)機(jī)構(gòu),是指銀行、小額貸款公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司等。

  第三條 本辦法所稱的知識(shí)產(chǎn)權(quán),是指國家相關(guān)法律規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的專利權(quán)、注冊商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

  本辦法所稱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押,是指債務(wù)人或者第三人將其依法所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定以該知識(shí)產(chǎn)權(quán)折價(jià)或者以拍賣、變賣該資產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。其中,債務(wù)人或者第三人為出質(zhì)人,債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人,知識(shí)產(chǎn)權(quán)為質(zhì)物。

  本辦法所稱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估,是指注冊資產(chǎn)評估師依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、資產(chǎn)評估準(zhǔn)則和本辦法,對知識(shí)產(chǎn)權(quán)在評估基準(zhǔn)日以質(zhì)押融資為目的或質(zhì)物變現(xiàn)處置為目的下的價(jià)值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專業(yè)評估意見的行為和過程。

  第四條 上海市資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對本市評估機(jī)構(gòu)、注冊資產(chǎn)評估師在執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù)過程中實(shí)施行業(yè)自律監(jiān)管,其主要職能如下:

  (一) 組建上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估專業(yè)委員會(huì);

  (二) 負(fù)責(zé)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估技術(shù)規(guī)范;

  (三) 組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估專業(yè)技能培訓(xùn);

  (四) 對知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估工作實(shí)施日常監(jiān)督管理;

  (五) 對知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估工作實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo);

  (六) 根據(jù)中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為自律懲戒辦法(試行)》,對評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)違規(guī)行為實(shí)施行業(yè)自律懲戒。

  第五條 本市注冊資產(chǎn)評估師在執(zhí)行由融資服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他委托方要求進(jìn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù)時(shí),適用本辦法。

  第六條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合上海市金融服務(wù)辦公室、上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、上海市工商行政管理局、上海市版權(quán)局、上海市財(cái)政局等政府部門的相關(guān)管理要求,接受其專業(yè)指導(dǎo)和職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督。

  第七條 注冊資產(chǎn)評估師對評估對象在法律權(quán)屬和技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域內(nèi)存在的問題,可以尋求政府相關(guān)部門在其知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理工作職責(zé)范圍內(nèi)提供相關(guān)服務(wù),以取得專業(yè)性咨詢意見。

  第二章 基本要求

  第八條 執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù)的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

  (一) 依法設(shè)立,取得財(cái)政部頒發(fā)的《資產(chǎn)評估資格證書》;

  (二) 遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則,嚴(yán)格履行法定職責(zé)和義務(wù);

  (三) 具有與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù)要求相適應(yīng)的專業(yè)執(zhí)業(yè)人員和健全的質(zhì)量控制與管理制度。

  第九條 執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù)的注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

  (一) 取得資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)資格,通過注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格年度檢查;

  (二) 具有良好的職業(yè)道德,遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則,嚴(yán)格履行法定職責(zé)和義務(wù);

  (三) 經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn),具備與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù)要求相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)勝任能力。

  第十條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守以下法律法規(guī)及規(guī)范性文件:

  (一) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擔(dān)保質(zhì)押相關(guān)的法律法規(guī);

  (二) 《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》(財(cái)政部令第22號)、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)評估準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則〉和〈資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則〉的通知》(財(cái)企[2004]20號)、中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)頒布的各項(xiàng)資產(chǎn)評估具體準(zhǔn)則、資產(chǎn)評估指南和資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見;

  (三) 本辦法及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的執(zhí)業(yè)要求。

  第十一條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù)遵循誰委托誰付費(fèi)的原則,委托方與評估機(jī)構(gòu)另有約定的,從其約定。涉及對知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律權(quán)屬及技術(shù)應(yīng)用等需要進(jìn)行鑒定或咨詢的,相關(guān)費(fèi)用由委托方承擔(dān)。

  第十二條 評估機(jī)構(gòu)與委托方簽訂評估業(yè)務(wù)約定書時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守《評估準(zhǔn)則-評估業(yè)務(wù)約定書》的規(guī)定,并可以在業(yè)務(wù)約定書中進(jìn)一步明確以下事項(xiàng):

  (一) 出質(zhì)對象和具體涉及的范圍;

  (二) 評估報(bào)告使用者的限定;

  (三) 評估報(bào)告使用的限制;

  (四) 保密條款;

  (五) 其他必要的約定。

  第十三條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則。

  第十四條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù),可以聘請相關(guān)專家協(xié)助工作,但應(yīng)當(dāng)采取必要措施確信專家工作的合理性。

  第十五條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估報(bào)告的評估結(jié)果是評估對象于評估基準(zhǔn)日的價(jià)值反映。質(zhì)權(quán)人關(guān)注質(zhì)物在貸中質(zhì)押期間的價(jià)值變動(dòng)情況的,可以自行組織實(shí)施或委托評估機(jī)構(gòu)對質(zhì)物價(jià)值在貸中質(zhì)押期間的變動(dòng)實(shí)施跟蹤評估。

  第三章 評估對象

  第十六條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù)涉及的評估對象為明確的或潛在的出質(zhì)對象。

  第十七條 出質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須同時(shí)具備以下基本條件:

  (一) 出質(zhì)人擁有完整、合法、有效的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利,產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰;

  (二) 出質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有一定的價(jià)值,可以依法轉(zhuǎn)讓;

  (三) 符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

  第十八條 專利權(quán)的出質(zhì)對象是指專利權(quán)人依法所有的專利所有權(quán)。

  以專利權(quán)出質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)符合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利權(quán)質(zhì)押登記的相關(guān)規(guī)定。

  第十九條 商標(biāo)權(quán)的出質(zhì)對象是指商標(biāo)權(quán)人依法所有的注冊商標(biāo)專用權(quán)。

  以商標(biāo)權(quán)出質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)符合國家工商行政管理總局的《注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記程序規(guī)定》。

  第二十條 著作權(quán)的出質(zhì)對象是指著作權(quán)人依法所有的著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)權(quán)利。

  以著作權(quán)出質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)是已向版權(quán)行政主管部門登記,取得登記證書,并符合版權(quán)行政主管部門關(guān)于著作權(quán)質(zhì)押登記的相關(guān)規(guī)定。

  第二十一條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合,是指由若干單項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組成的,在長期使用過程中,共同作用于特定對象,相互匹配、不可分割的資產(chǎn)綜合體。

  構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合的各單項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán),應(yīng)當(dāng)共同出質(zhì)設(shè)定為質(zhì)押對象且分別符合相關(guān)行政主管部門質(zhì)押登記的有關(guān)規(guī)定。

  第二十二條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)關(guān)注評估對象的法律權(quán)屬及其是否符合相關(guān)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)等所遵循的出質(zhì)條件和標(biāo)準(zhǔn),關(guān)注評估對象是否能帶來顯著、持續(xù)的可辨識(shí)經(jīng)濟(jì)利益,并提請委托方充分考慮其影響。

  注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù),不得為評估對象的法律權(quán)屬及其是否符合相關(guān)出質(zhì)條件提供保證。

  第四章 操作要求

  第二十三條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù)時(shí),所采用的價(jià)值類型通常是市場價(jià)值或可質(zhì)押凈值;在執(zhí)行質(zhì)物變現(xiàn)處置評估業(yè)務(wù)時(shí),通常是采用清算價(jià)值為價(jià)值類型。

  本辦法所稱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)可質(zhì)押凈值為評估對象在評估基準(zhǔn)日的價(jià)值,等于假定未設(shè)立法定優(yōu)先受償權(quán)利下的市場價(jià)值減去注冊資產(chǎn)評估師知悉的法定優(yōu)先受償款。

  本辦法所稱的清算價(jià)值(或稱"快速可變現(xiàn)價(jià)值"),是指評估對象在評估基準(zhǔn)日處于被迫出售、快速變現(xiàn)等非正常市場條件下的價(jià)值估計(jì)數(shù)額。

  第二十四條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本情況、法律狀況、技術(shù)狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、以及實(shí)施和許可使用情況等進(jìn)行盡職調(diào)查,包括必要的現(xiàn)場調(diào)查和市場調(diào)查,并收集相關(guān)信息資料。

  第二十五條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)盡可能獲取與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及相關(guān)企業(yè)經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表,并對相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行必要的分析。

  第二十六條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)關(guān)注和分析影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的獲利能力、成本因素、技術(shù)因素、市場因素、宏觀政策和經(jīng)濟(jì)因素、企業(yè)經(jīng)營條件、有效期限、法律保護(hù)、質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn),以及許可使用和同類資產(chǎn)的市場交易價(jià)格等相關(guān)因素。

  第二十七條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估目的、評估對象、價(jià)值類型、資料收集情況等相關(guān)條件,分析收益法、市場法和成本法等三種基本方法的適用性,恰當(dāng)選擇一種或者多種資產(chǎn)評估方法。

  第五章 信息披露

  第二十八條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行必要的評估程序后,根據(jù)《評估準(zhǔn)則-評估報(bào)告》,編制并由所在評估機(jī)構(gòu)出具知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估報(bào)告。

  第二十九條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在評估報(bào)告中披露必要信息,使評估報(bào)告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。

  第三十條 注冊資產(chǎn)評估師出具的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)滿足質(zhì)權(quán)人為確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款額度而提供質(zhì)押對象價(jià)值參考依據(jù)的要求。

  第三十一條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在評估報(bào)告中詳細(xì)說明評估對象的狀況和特點(diǎn),充分披露知識(shí)產(chǎn)權(quán)評估的實(shí)施過程與方法,通常包括以下內(nèi)容:

  (一) 說明知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本情況、法律權(quán)屬狀況、技術(shù)狀況、出質(zhì)前的實(shí)施和許可使用狀況,以及經(jīng)營和獲利能力狀況等;

  (二) 描述質(zhì)押對象、范圍、質(zhì)押條件和限制等情況;

  (三) 說明影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的法律因素、經(jīng)濟(jì)因素、技術(shù)因素的分析過程;

  (四) 說明知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施或經(jīng)營條件;

  (五) 說明所使用的評估假設(shè)及限定條件;

  (六) 說明有關(guān)評估方法的選取及理由,運(yùn)算和邏輯推理方式、重要參數(shù)的來源、分析、比較和測算過程,對評估結(jié)論形成的分析、比較和確定過程等;

  (七) 披露存在的法定優(yōu)先受償款、權(quán)屬糾紛、權(quán)利瑕疵等影響質(zhì)押對象設(shè)定及質(zhì)物價(jià)值的事項(xiàng)。

  第三十二條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)對評估報(bào)告相關(guān)信息披露的特殊要求,并對下列事項(xiàng)作出充分的提示、說明和披露:

  (一) 對質(zhì)押評估報(bào)告的特定使用者的使用限制給予明確的說明和提示;

  (二) 對質(zhì)押評估報(bào)告及其評估結(jié)論的正確理解和使用給予明確的說明和提示;

  (三) 對預(yù)期可能導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值變動(dòng)的各種因素給予充分的分析和說明;

  (四) 對質(zhì)押期間,知識(shí)產(chǎn)權(quán)貶值的影響和可能產(chǎn)生的其他質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注點(diǎn)給予明確的關(guān)注和提示。

  第六章 執(zhí)業(yè)責(zé)任和相關(guān)責(zé)任

  第三十三條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)對評估結(jié)論的合理性承擔(dān)責(zé)任。同時(shí),對下列事項(xiàng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任:

  (一) 應(yīng)當(dāng)對評估對象的價(jià)值進(jìn)行獨(dú)立分析、估算并形成專業(yè)意見,不受委托方或相關(guān)當(dāng)事方的影響,不得以預(yù)先設(shè)定的價(jià)值作為評估結(jié)論;

  (二) 應(yīng)當(dāng)在評估報(bào)告中提供必要信息,使評估報(bào)告使用者能夠合理理解評估結(jié)論,不得出具含有虛假、不實(shí)、有偏見或具有誤導(dǎo)性的分析或結(jié)論的評估報(bào)告;

  (三) 應(yīng)當(dāng)遵守保密原則,除法律法規(guī)另有規(guī)定之外,未經(jīng)委托方書面許可,不得對外提供執(zhí)業(yè)過程中獲悉的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料;

  (四) 應(yīng)當(dāng)關(guān)注評估對象的法律權(quán)屬,并在評估報(bào)告中對評估對象的法律權(quán)屬及其證明材料來源予以必要的說明,但不得對其提供保證;

  (五) 應(yīng)當(dāng)關(guān)注評估對象的出質(zhì)條件是否符合相關(guān)質(zhì)押規(guī)定,進(jìn)行必要的盡職調(diào)查,并在評估報(bào)告中予以披露,但不得對其提供保證。

  第三十四條 涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù)的評估機(jī)構(gòu)、注冊資產(chǎn)評估師、委托方、融資服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)當(dāng)事方應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)各自承擔(dān)相關(guān)責(zé)任:

  (一) 相關(guān)當(dāng)事方應(yīng)當(dāng)履行合同規(guī)定的義務(wù),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;

  (二) 相關(guān)當(dāng)事方之間不得進(jìn)行誤導(dǎo)和欺詐;

  (三) 相關(guān)當(dāng)事方之間存在影響公正執(zhí)業(yè)的利害關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)予以回避;

  (四) 相關(guān)當(dāng)事方不得利用職務(wù)或執(zhí)業(yè)之便,為自己或他人謀取不正當(dāng)利益;

  (五) 委托方應(yīng)當(dāng)提供必要的資料并保證所提供資料的真實(shí)性、合法性和完整性;

  (六) 合理使用評估報(bào)告是委托方及相關(guān)當(dāng)事方的責(zé)任。

  第三十五條 評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)違規(guī)行為,由行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為自律懲戒辦法(試行)》實(shí)施自律懲戒。

  行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師的違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰或可能構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請行政、司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

  第七章 附 則

  第三十六條 本市評估機(jī)構(gòu)在執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估業(yè)務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

  第三十七條 本辦法實(shí)施后,如與相關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定因調(diào)整而發(fā)生不一致的,應(yīng)以調(diào)整后的相關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則為準(zhǔn)。

  第三十八條 本辦法由上海市資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第三十九條 本辦法自2010年7月1日起實(shí)施。

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