伴隨著經(jīng)濟增速趨緩和年底將近，近段不時曝出一些地方出現(xiàn)稅費催征（指征過頭稅、費或預征稅）的消息。中國經(jīng)濟時報記者根據(jù)關注該問題的有關專家建議，對數(shù)個省市的一些企業(yè)進行了調(diào)查。記者發(fā)現(xiàn)，稅費催征雖未成為趨勢，但在一些地區(qū)或已現(xiàn)端倪。
宏觀稅費環(huán)境穩(wěn)定
不愿具名的中國財政學會某專業(yè)委員會副秘書長向本報記者提供線索，浙江某些地區(qū)或有稅費催征。
蘇州東錦服飾有限公司、蘇州東瑞紡織有限公司總經(jīng)理干小舟向本報記者透露了一些他了解到的信息，8月份蘇州稅務摸排對百家中小企業(yè)罰沒稅款，而罰沒更厲害的是寧波。不過他自己與周邊的經(jīng)營者并未經(jīng)歷稅費增加現(xiàn)象；針對蘇州與寧波出現(xiàn)的罰沒稅款，他稱并不清楚是對偷稅漏稅的追繳，還是近期才出現(xiàn)的稅費催征。
西南財經(jīng)大學財政稅務學院教授、博士生導師付志宇告訴本報記者，一些相關優(yōu)惠政策被取消，過去可收可不收的稅費開始嚴格征收，都屬于稅費加重現(xiàn)象。即便是追查過去補征的，也能反映出一定的問題。
不過本報記者在對寧波的企業(yè)進行的隨機采訪中，并未發(fā)現(xiàn)稅費催征跡象。
“稅費沒有壓力”廠區(qū)設在余姚市的寧波志童電子工貿(mào)有限責任公司負責人馮杰告訴本報記者。
位于寧波市海曙區(qū)的寧波創(chuàng)新企劃制作有限公司姜潔瓊經(jīng)理也向本報記者表示，當?shù)厣袩o稅費增加的現(xiàn)象。
“當?shù)貨]有亂收費，政府對企業(yè)的支持力度比較大。稅費征收都是政策內(nèi)的規(guī)范行為，沒有出現(xiàn)非常態(tài)的稅費增加。”慈溪市的寧波陽羽光電科技有限公司張經(jīng)理對本報記者說。
鑒于可能面臨較長的經(jīng)濟趨緩階段，今年7月寧波市政府下發(fā)了《市政府關于推進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長調(diào)結構促轉型的若干意見》，從今年起的4年內(nèi)，小型微型企業(yè)超出國家規(guī)定應納稅的地方稅收貢獻，可部分或全部獎勵給企業(yè)用于轉型升級，高新技術企業(yè)按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。
記者采訪的數(shù)個重點地區(qū)均未發(fā)現(xiàn)明顯的稅費催征現(xiàn)象。蘇州市徐福記酒店勞動路店經(jīng)理鄒萍、南通萬德觸控面板科技有限公司副總經(jīng)理莊子孟、上海奉賢區(qū)上海續(xù)鴻實業(yè)有限公司業(yè)務負責人劉鳳莉、廣東省被隨機采訪的老板們等幾個地區(qū)的業(yè)主均對本報記者表示，沒有預征稅和亂收費的現(xiàn)象，稅收操作規(guī)范，當?shù)囟愘M征收環(huán)境較好。
不過廠址位于上海奉賢區(qū)的經(jīng)營者劉鳳莉感覺，由于經(jīng)濟不景氣，目前相對穩(wěn)定的稅費依然對企業(yè)構成一定壓力。
個別地區(qū)或有催征跡象
“我們作為比較大的商業(yè)機構交的一直是增值稅，有進有出構成抵消，沒有稅費壓力，也沒有碰到政府征收、攤派不規(guī)范的費用；但對小規(guī)模經(jīng)營者，不排除在稅費上會有一些不合理的征收。”青島寶萊百貨有限公司某區(qū)縣分店商品部經(jīng)理告訴本報記者，
“比較周邊地區(qū)，我們這邊的稅費可能偏高些。”位于青島地區(qū)即墨市的某位不愿透漏企業(yè)信息的私企經(jīng)營者蘭淑芬對本報記者表示。但當記者表明采訪是了解基層政府是否對企業(yè)亂收費時，蘭淑芬以沒有時間為由拒絕接受采訪。不過她僅表示當?shù)囟愘M與周邊區(qū)縣比略高，并未說明是否因稅費催征而產(chǎn)生。
四川省國稅局、成都市地稅局的內(nèi)部知情人士向本報記者透露，從不對外公開的“成都市前三季度經(jīng)濟形式分析會”的內(nèi)部資料來看，增加非稅收入在當?shù)囟愂赵鲩L乏力、房地產(chǎn)不景氣的情況下，已成為彌補財政的重要渠道。而他接觸到的企業(yè)老總也反映，感覺稅費壓力增大，抱怨做生意賺不到錢，不如停下來看看再說。
針對本報記者再三追問是否有政府稅費催征的現(xiàn)象，位于成都市溫江區(qū)的成都應明文化傳播有限公司總經(jīng)理毋華強表示因聽不明白而拒絕接受采訪。
成都市溫江區(qū)政府網(wǎng)站與溫江區(qū)財政局。于今年8月中下旬公開發(fā)表了題為“區(qū)財政局五措并舉促非稅收入增長”的文章，文中數(shù)據(jù)顯示，本年度截至7月月底，溫江區(qū)罰沒收入完成1377萬元，比去年同期增長406萬元，同比增長41.81%；累計完成國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入30281萬元，超出全年征收計劃36個百分點；逐漸消化土地欠款，實現(xiàn)土地收入137585萬元，其中土地清欠16546.16萬元；全區(qū)非稅收入累計完成201640萬元，其中一般預算非稅收入完成46340萬元，完成全年任務的96.76%，超進度38個百分點。
成都市武侯區(qū)某位不便透露個人及企業(yè)信息的咨詢服務經(jīng)營者向本報記者披露，當前稅費負擔比較大，感覺碰到罰款的可能性比以前增加了。當?shù)囟悇站?月份以來出臺新政策，公司超過十五天不報到就罰款，而報到所需要的各種相關手續(xù)辦理完結可能不止十五天，比如到銀行開基本戶十五天之內(nèi)往往下不來，這樣被罰款的概率是很大的。當?shù)卦S多新成立的公司或開辦第二家公司的業(yè)主遭到了這種罰款。并且當?shù)匾?guī)定，生產(chǎn)型企業(yè)超過50萬元、銷售型企業(yè)達到80萬元即成為一般納稅人，這一較低的門檻加重了小微企業(yè)的負擔。
“稅率有點高，去年辦執(zhí)照時感覺有點難。政府規(guī)定一般納稅人必須在工業(yè)園內(nèi)，許多企業(yè)之前并不了解，在別的地方或工業(yè)園邊上租了廠房，辦執(zhí)照就有很大困難。由于多是實體經(jīng)濟，設備笨重，換地方成本太高，而且辦執(zhí)照就要花不少冤枉錢，有的甚至可能比辦正常手續(xù)多花幾萬元。工業(yè)園里房租較貴，小企業(yè)有時候一年的純利潤還抵不上房租。另外，有時候公司因銷售和生產(chǎn)區(qū)域不在一個地點，也要托關系交不少錢才能把事辦成。幾千元算少，上萬元來辦這種事很正常。此外，還有如”產(chǎn)品保障費“在內(nèi)的一些亂七八糟的費用要交。”成都市青羊區(qū)不愿透露企業(yè)信息的劉女士告訴本報記者。
上述武侯區(qū)咨詢企業(yè)經(jīng)營者還表示，企業(yè)到銀行開戶特別慢，由于開戶過程拖延較長，很可能會耽誤比較迫切的生意。
上文提到的青羊區(qū)的劉女士表示，銀行開戶要快捷可花幾千塊錢找代辦公司，否則按正常程序會拖很久。“進項票沒有就要自己把銷項17%的稅率全交，比之前交的多了很多。比如100塊錢的貨，供貨商進項票不給我，自己要掏17塊錢交稅，客戶那邊我還要開票貼錢，兩邊加起來總稅負有可能達到20%.100塊錢貨的利潤本來就不大，減去20塊的稅，再減去工資等成本，幾乎剩不下什么，企業(yè)只能勉強維系，偶爾倒貼也是有可能的。以前小規(guī)模交稅都是幾百塊，現(xiàn)在每月有進項的時候少點一兩千，沒進項多則好幾千塊。”她對由小規(guī)模納稅人變?yōu)橐话慵{稅人后面臨的稅負增大很無奈。
“無論是什么原因，在稅收增長乏力的情況下非稅收入大漲都是應該關注的，要遏制住這種苗頭。稅費比重改變，不是正�，F(xiàn)象。預征稅危害更大，不但影響稅制規(guī)范，還涉及群眾對政府的信任感，一定要杜絕。雖然經(jīng)濟仍保持增長勢頭，但這些現(xiàn)象都是預警信號。”付志宇說。
財政部數(shù)據(jù)顯示，今年前三個季度非稅收入13178億元，同比增加2807億元，增長27.1%；地方非稅收入10344億元，同比增加2247億元，增長27.8%.9月份，國內(nèi)增值稅收入2266億元，同比增加214億元，增長10.4%；營業(yè)稅并未因“營改增”而增速趨緩，收入1194億元，同比增長26.5%.
對蘇州的干小舟來說，盡管自己沒有遭受稅費催征，卻依然擔心在經(jīng)濟長期趨緊的形勢下，出現(xiàn)各種形式、比例與借口的稅款追繳、罰沒，他怕這個情況在未來一兩年會變得更加明顯。
落實減稅確能利好企業(yè)
在采訪中本報記者發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)落實國家減稅政策，通過給企業(yè)減壓維系當?shù)亟?jīng)濟的良性發(fā)展。
外資企業(yè)南通萬德觸控面板科技有限公司副總經(jīng)理莊子孟告訴本報記者，他們目前享受政府補貼和退稅、技術研發(fā)的獎勵等，幾乎沒有稅費壓力，反而從政府的政策中受惠很多，經(jīng)營也很穩(wěn)定，不過他不清楚當?shù)胤峭赓Y企業(yè)是否享受這種待遇。
據(jù)記者采訪了解，廣東省將減稅政策落實的非常均衡，無論內(nèi)外資經(jīng)營者，還是不同規(guī)模的企業(yè)，都在接受本報記者的采訪中表示稅負減輕，企業(yè)因此獲得比之前更大的發(fā)展空間。
“沒有稅費征收增加的現(xiàn)象，感覺一切還不錯。”位于廣州市白云區(qū)羅沖圍的歐佳特制衣廠老板林春雄告訴本報記者。
“政府稅費方面給的優(yōu)惠很大，幾乎沒什么費用。環(huán)境比較寬松，政府注重給企業(yè)減壓。只要市場行情好就沒有任何壓力，感覺市場慢慢在走好，現(xiàn)在對經(jīng)營比較有底氣。”同在羅沖圍的恒堯制衣廠張廠長樂觀地對本報記者說。
而在一年前，一些位于羅沖圍的業(yè)主曾對實地采訪的本報記者表示，市場不景氣，稅費壓力也大，兩種壓力讓當?shù)夭簧倨髽I(yè)覺得辦不下去了。
加工廠區(qū)設在廣東省東莞市茶山鎮(zhèn)茶山工業(yè)園的香港天寶實業(yè)有限公司總經(jīng)理覃光元向本報記者表示，沒有稅費征收加重現(xiàn)象，感覺整個地區(qū)對企業(yè)的管理都比較人性。
“我們這沒有稅費增加的現(xiàn)象。由于有出口退稅，稅費不構成壓力。非出口企業(yè)沒有出口退稅，17%的增值稅可能構成一定壓力，但政府出于對企業(yè)減壓的考慮會有其他一些優(yōu)惠，稅費征收過程也比較流暢、合理。”從事出口貿(mào)易的珠海市基愛斯模型配件廠李矯俐副廠長對本報記者說。
付志宇認為，平日放水養(yǎng)魚給優(yōu)惠，困難時期收一下可以，但稅費催征會壓制私營企業(yè)的積極性，不利于經(jīng)濟長遠發(fā)展，涵養(yǎng)水源才是長遠之策。
