“財(cái)政理論創(chuàng)新與財(cái)政學(xué)科發(fā)展研討會(huì)”4日在北京舉行。研討會(huì)上，專家就“財(cái)政學(xué)向何處去”以及中國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅等財(cái)稅體制改革問題進(jìn)行集中討論，并建議減稅政策大力支持中小企業(yè)發(fā)展。
改革開放以來(lái)，財(cái)政學(xué)科建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但也面臨眾多挑戰(zhàn)。研討會(huì)上，與會(huì)專家達(dá)成共識(shí)認(rèn)為，財(cái)政學(xué)科建設(shè)應(yīng)圍繞重大財(cái)政問題聯(lián)合攻關(guān)，以有分量的成果應(yīng)對(duì)來(lái)自現(xiàn)實(shí)和其他學(xué)科的挑戰(zhàn)，走出一條有中國(guó)特色的道路。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在主題發(fā)言中指出，應(yīng)將財(cái)政置于總體社會(huì)資源配置體系，構(gòu)建以政控財(cái)、以財(cái)行政、財(cái)政特殊的分配體系，服務(wù)現(xiàn)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)。
除了財(cái)政學(xué)發(fā)展走向，與會(huì)專家還集中探討了結(jié)構(gòu)性減稅等財(cái)稅體制改革問題。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院首任院長(zhǎng)安體富建議，中國(guó)的結(jié)構(gòu)性減稅政策應(yīng)細(xì)化至提出減稅規(guī)模、方案，增強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，并聚焦于大力支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策上。
結(jié)構(gòu)性減稅是指適當(dāng)降低一些主體稅種稅賦，同時(shí)開征新稅種，調(diào)整幅度性稅種，但總體具有減稅效應(yīng)。安體富將此概括為，“減稅是主旋律，增稅是減稅政策順利實(shí)施的建設(shè)保障”。
2011年，中國(guó)相繼出臺(tái)了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策措施。據(jù)安體富估算，去年結(jié)構(gòu)性減稅的總規(guī)模不超過2000億，大概占去年稅收收入的2.2%，規(guī)模較小。他指出，中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，是增加就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，未來(lái)結(jié)構(gòu)性減稅需更多關(guān)注支持中小企業(yè)發(fā)展。
國(guó)家稅務(wù)總局科研所副所長(zhǎng)靳東升表示，增值稅改革將是未來(lái)最重要的一個(gè)稅制改革，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，及第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩教授在會(huì)上表示，“財(cái)”和“政”相互促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)算透明度、決策科學(xué)化、分析理性化，“政”將更加有效。他建議加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的定量微觀分析，尤其是對(duì)財(cái)政支出的效果分析。
據(jù)悉，此次“財(cái)政理論創(chuàng)新與財(cái)政學(xué)科發(fā)展研討會(huì)”由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院和山東財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合主辦，來(lái)自財(cái)政部科研所、國(guó)家稅務(wù)總局科研所、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、清華大學(xué)等三十余家財(cái)政學(xué)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的專家參會(huì)并發(fā)表看法。
