日前，有關(guān)擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)的消息沸沸揚(yáng)揚(yáng)，如何進(jìn)一步推進(jìn)房產(chǎn)稅的征收依然撲朔迷離。
針對(duì)近日有媒體報(bào)道有關(guān)存量房或開征房產(chǎn)稅的消息，四川省地稅局24日發(fā)表聲明對(duì)該報(bào)道消息予以了辟謠，稱四川省并未開展開征房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備工作。
不過，29日財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人公開表示，要嚴(yán)格實(shí)施差別化住房稅收政策，加強(qiáng)交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)相關(guān)稅收征管，抑制投機(jī)投資性購(gòu)房需求。同時(shí)，還將穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。這被認(rèn)為是官方表態(tài)房產(chǎn)稅將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大征收試點(diǎn)的信號(hào)。
房產(chǎn)稅再引關(guān)注
這一輪對(duì)于房產(chǎn)稅的關(guān)注，最早出現(xiàn)在國(guó)土部官方網(wǎng)站一則有關(guān)房產(chǎn)稅的消息上。該消息稱，湖南、湖北兩個(gè)最新試點(diǎn)區(qū)域的房產(chǎn)稅改革征收細(xì)則正在制定當(dāng)中，房產(chǎn)稅擴(kuò)容范圍包括個(gè)人已購(gòu)的第二套存量房，征收的稅率不會(huì)太高，且與上海、重慶不同的是，計(jì)稅依據(jù)由原來的房產(chǎn)原值改為市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。不過迫于各方面的壓力，這一消息后被網(wǎng)站撤下。
雖然對(duì)于存量房征收房產(chǎn)稅的信息最終被湖南、湖北兩地相繼否定，但房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容卻早已成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。
在國(guó)務(wù)院督查組完成16�。ㄊ校┓康禺a(chǎn)調(diào)控督查后，業(yè)內(nèi)紛紛預(yù)期可能再出臺(tái)樓市調(diào)控的新政，而這次的新政可能就將是試點(diǎn)已有一段時(shí)間的“房產(chǎn)稅”，而“房產(chǎn)稅”如果最終實(shí)施則有可能替代目前存在限購(gòu)等臨時(shí)措施。
在四川省社會(huì)科學(xué)院房地產(chǎn)研究所主人蔣華東看來，限購(gòu)是非常時(shí)期的非常手段，畢竟是臨時(shí)性的措施，固然對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)起到一定的作用，但終究要退出市場(chǎng)，征收房產(chǎn)稅或?qū)⑹潜容^好的辦法。
不過，就具體征收辦法來看，目前上海、重慶這兩個(gè)實(shí)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的城市均主要對(duì)增量房征收房產(chǎn)稅，也就是針對(duì)交易環(huán)節(jié)收稅。中國(guó)正在推進(jìn)的城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)，將為房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)提供技術(shù)支撐。
四川地稅局辟謠
針對(duì)近日有媒體報(bào)道有關(guān)存量房或開征房產(chǎn)稅的消息，四川省地稅局24日發(fā)表聲明對(duì)該報(bào)道消息予以了辟謠，稱四川省并未開展開征房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備工作。
近日，有媒體以《存量房房產(chǎn)稅或開征四川地稅提前準(zhǔn)備》為題進(jìn)行了報(bào)道，稱“四川各級(jí)地稅系統(tǒng)正著手開展有關(guān)房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn)，為對(duì)非經(jīng)營(yíng)性消費(fèi)房產(chǎn)的存量部分開展征稅試點(diǎn)做技術(shù)準(zhǔn)備。一旦房產(chǎn)稅在四川落地，存量房房產(chǎn)稅有望隨之鋪開”。
24日，四川省地稅局針對(duì)該報(bào)道及時(shí)發(fā)表了聲明，以正視聽。四川省地稅局在聲明中指出：首先，有媒體稱對(duì)省地稅局政策法規(guī)處副處長(zhǎng)郭洪麟進(jìn)行了采訪，但是郭洪麟未就此事接受過任何采訪；其次，四川省地稅局未開展文中所稱的工作。也就是說，四川省并未開展針對(duì)存量房開征房產(chǎn)稅的提前準(zhǔn)備工作。
嚴(yán)防房?jī)r(jià)反彈
在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的70座大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示，在連跌8個(gè)月后，今年7月房?jī)r(jià)第二次出現(xiàn)正增長(zhǎng)，呈現(xiàn)筑底小幅度反彈局面，樓市回暖已是不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月新房?jī)r(jià)格上漲城市就已明顯增多，達(dá)到了25個(gè)。而7月則在此基礎(chǔ)上翻了一倍，再次超過了上半年的總和。
從各地樓市的成交情況來看，進(jìn)入6、7月份以后，房?jī)r(jià)跌幅已經(jīng)明顯收窄，且大部分城市最近幾個(gè)月的房?jī)r(jià)都已經(jīng)止跌上漲。國(guó)務(wù)院督查組也是在此時(shí)對(duì)全國(guó)16個(gè)省（市）開展督查。此前，個(gè)別地方出現(xiàn)了穩(wěn)增長(zhǎng)，通過放松住房限購(gòu)條件、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼等方式，刺激住房消費(fèi)的苗頭。對(duì)此，國(guó)務(wù)院督查組已向有關(guān)地方政府提出明確的整改意見，要求出現(xiàn)放松調(diào)控政策的地區(qū)立即予以糾正，并強(qiáng)調(diào)各地不得以任何理由變相放松調(diào)控。
特別是國(guó)務(wù)院督查組赴各地督查時(shí)，主要調(diào)查而少發(fā)言，更是讓人猜測(cè)可能和下一步的調(diào)控措施有關(guān)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前限購(gòu)仍然是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重要手段，中央仍然強(qiáng)調(diào)通過差別化的貸款措施來鼓勵(lì)首次置業(yè)，重點(diǎn)打擊投機(jī)購(gòu)買，因此房產(chǎn)稅一定程度上對(duì)打擊炒房者被人們寄予厚望。
為未來儲(chǔ)備政策
“其實(shí)房產(chǎn)稅從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是會(huì)實(shí)行的，只是需要選擇一個(gè)好的時(shí)機(jī)鋪開。”一稅務(wù)系統(tǒng)人士向記者透露。
據(jù)悉，房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備并非僅僅針對(duì)最近有反彈跡象的房?jī)r(jià)。消息稱，今年7月底以來，國(guó)家稅務(wù)總局組織來自全國(guó)36個(gè)省市的71名稅務(wù)系統(tǒng)工作人員，在中國(guó)人民大學(xué)培訓(xùn)房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)。據(jù)中國(guó)證券報(bào)確認(rèn)，這種估價(jià)技術(shù)將在未來的房產(chǎn)稅征收中用于稅基的計(jì)算。這意味著，圍繞房產(chǎn)稅試點(diǎn)的擴(kuò)容，中央和地方有關(guān)部門正在密集進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備。房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容已是大勢(shì)所趨。眾多市場(chǎng)人士認(rèn)為，“限購(gòu)令”傷及剛性需求和改善型需求，應(yīng)以房產(chǎn)稅取而代之。此前房產(chǎn)稅征收的技術(shù)問題一直是房產(chǎn)稅實(shí)施的一大障礙，如今房產(chǎn)稅的開征技術(shù)日漸成熟，技術(shù)問題已不是征稅的最大障礙。
近期多個(gè)地方政府的土地出讓收益下滑，導(dǎo)致地方財(cái)政壓力增大，這可能將加快房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容的步伐。目前在上海、重慶兩個(gè)城市進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)，就是為下一步推廣房產(chǎn)稅做準(zhǔn)備，不過具體日程表仍待確定。
