內(nèi)容摘要：北京市試點營業(yè)稅改征增值稅改革已于近日獲批，將于今年7月1日起正式實施。財政部表示，營業(yè)稅改征增值稅改革力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍。
據(jù)中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，北京市試點營業(yè)稅改征增值稅改革已于近日獲批，將于今年7月1日起正式實施，目前北京市地稅局正在抓緊向全市5.4萬多戶營業(yè)稅納稅人進行調(diào)研。據(jù)了解，天津、重慶、江蘇和深圳也正在積極申請試點。
北京市7月起試點營業(yè)稅改征增值稅改革的消息昨日傳出后，記者當(dāng)天就此聯(lián)系北京市地稅局和北京市財政局相關(guān)人士，但未獲得回應(yīng)。
據(jù)記者了解，2011年11月16日，財政部和稅務(wù)總局發(fā)布《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》，同時印發(fā)了《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》等。明確從2012年1月1日起，在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點。改革試點的主要內(nèi)容是，在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上，新增設(shè)11%和6%兩檔低稅率，交通運輸業(yè)適用11%的稅率，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率；試點納稅人原享受的技術(shù)轉(zhuǎn)讓等營業(yè)稅減免稅政策，調(diào)整為增值稅免稅或即征即退；現(xiàn)行增值稅一般納稅人向試點納稅人購買服務(wù)，可抵扣進項稅額；試點納稅人原適用的營業(yè)稅差額征稅政策，試點期間可以延續(xù)等。
試點方案發(fā)布后，北京市迅速反應(yīng)，2011年12月28日，北京市財政局透露，北京市政府已正式向財政部、國家稅務(wù)總局提出申請，在交通運輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點改革。目前，北京市試點改革已獲批，將于今年7月1日起正式實施。
財政部表示，營業(yè)稅改征增值稅改革力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍。
解讀
地方為何抓緊申請
避免市場資源配置不公
據(jù)《經(jīng)濟觀察報》24日報道，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日稱，各地積極申請“營改增”試點，是地方政府的一種應(yīng)急反應(yīng)。上海已開始試點，這樣必然會形成稅收洼地，使得市場資源配置向上海流動。正是因為試點勢必造成稅負(fù)不公，所以“營改增”必然會迅速在全國鋪開。
中國社科院財貿(mào)所稅收研究室主任張斌介紹，中國增值稅和營業(yè)稅相加是全國總稅收的42%，前者是國稅第一大稅種，后者是地稅第一大稅種。營業(yè)稅改增值稅可以說是這一輪稅改中的頭等大事，也是第一大稅制改革，其改革難度相比近年其他稅制改革大得多。
對納稅人有何益處
消除重復(fù)征稅降低稅負(fù)
財政部稅政司副司長前天接受采訪時介紹，我國自1994年施行對貨物和勞務(wù)分別征收增值稅和營業(yè)稅制度以來，這種稅制結(jié)構(gòu)下增值稅納稅人外購勞務(wù)所負(fù)擔(dān)的營業(yè)稅、營業(yè)稅納稅人外購貨物所負(fù)擔(dān)的增值稅，均不能抵扣，重復(fù)征稅問題未能完全消除，不利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。而把營業(yè)稅改征增值稅，有利于消除重復(fù)征稅，增強服務(wù)業(yè)的競爭能力，促進社會專業(yè)化分工，推動產(chǎn)業(yè)融合；有利于降低小額納稅人稅負(fù)，扶持小微企業(yè)發(fā)展，帶動擴大就業(yè)；有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進科技創(chuàng)新。
