財政部稅政司副司長鄭建新今日在解讀增值稅制度改革試點(diǎn)時表示，為妥善處理好試點(diǎn)地區(qū)與非試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)行業(yè)與非試點(diǎn)行業(yè)、試點(diǎn)納稅人與非試點(diǎn)納稅人之間稅制銜接問題，試點(diǎn)文件已從三個方面做出安排。
鄭建新說，由于增值稅和營業(yè)稅的制度差異，加之改革試點(diǎn)僅在個別地區(qū)的部分行業(yè)實施，必然帶來試點(diǎn)地區(qū)與非試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)行業(yè)與非試點(diǎn)行業(yè)、試點(diǎn)納稅人與非試點(diǎn)納稅人之間的稅制銜接問題。
他表示，為妥善處理好這些問題，試點(diǎn)文件從三個方面做出了安排：
一是不同地區(qū)之間的稅制銜接。納稅地點(diǎn)和適用稅種，以納稅人機(jī)構(gòu)所在地作為基本判定標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)納稅人在非試點(diǎn)地區(qū)從事經(jīng)營活動就地繳納營業(yè)稅的，允許其在計算增值稅時予以抵減。
二是不同納稅人之間的稅制銜接。對試點(diǎn)納稅人與非試點(diǎn)納稅人從事同類經(jīng)營活動，在分別適用增值稅和營業(yè)稅的同時，就運(yùn)輸費(fèi)用抵扣、差額征稅等事項，分不同情形做出了規(guī)定。
三是不同業(yè)務(wù)之間的稅制銜接。對納稅人從事混業(yè)經(jīng)營的，分別在適用稅種、適用稅率、起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、計稅方法、進(jìn)項稅額抵扣等方面，做出了細(xì)化處理規(guī)定。
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