2012年1月1日正式施行的歐盟航空“碳稅”，并沒(méi)有使中國(guó)航企屈服。
盡管有消息稱，德國(guó)漢莎及美國(guó)達(dá)美航空公司已經(jīng)就歐盟的碳稅征收，紛紛有了“漲價(jià)警告”和“成本轉(zhuǎn)嫁”的端倪，但中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)柴海波昨日（1月4日）告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中國(guó)的航空公司態(tài)度堅(jiān)決，沒(méi)有任何配合歐盟碳稅體系的做法，因此，至少在2013年3月被正式強(qiáng)制征收實(shí)際費(fèi)用之前，中國(guó)赴歐機(jī)票應(yīng)該不會(huì)因“碳稅”而漲價(jià)。
國(guó)際航企“成本轉(zhuǎn)嫁”端倪初現(xiàn)
各國(guó)間的“聯(lián)合反制”一直被認(rèn)為是抵抗歐盟“碳稅”的最有效策略。不過(guò)，就在歐盟航空“碳稅”正式實(shí)施的第二天，德國(guó)漢莎及美國(guó)達(dá)美航空卻有了“風(fēng)吹草動(dòng)”。
據(jù)外媒消息稱，德國(guó)漢莎航空公司1月2日警告說(shuō)，“面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，特別是非歐盟國(guó)家被征收的碳排放稅比例很小，漢莎航空將不得不通過(guò)提高票價(jià)來(lái)轉(zhuǎn)嫁成本。”漢莎航空因此成為歐盟航空“碳稅”啟動(dòng)以來(lái)，首家宣布上調(diào)機(jī)票價(jià)格的大型航空公司。
漢莎航空稱，2012年將因此面臨1.3億歐元（合1.68億美元）的額外成本。不過(guò)，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，漢莎航空目前并沒(méi)有立即啟動(dòng)漲價(jià)計(jì)劃。漢莎航空中國(guó)區(qū)的公關(guān)代理人昨日對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，正在與漢莎總部取得聯(lián)系，對(duì)于是否漲價(jià)，何時(shí)漲價(jià)，暫時(shí)沒(méi)有明確消息。
同時(shí)，據(jù)民航資源網(wǎng)消息，美國(guó)達(dá)美航空公司3日亦宣布該公司由美國(guó)飛往歐洲的單程航班將加收3美元的附加費(fèi)，此舉同樣引發(fā)了市場(chǎng)有關(guān)其公司碳稅“成本轉(zhuǎn)嫁”的猜測(cè)。
不過(guò)，達(dá)美航空發(fā)言人并沒(méi)有說(shuō)明此舉是否是為了將ETS（碳排放交易體系）成本轉(zhuǎn)嫁給旅客。柴海波昨日分析認(rèn)為，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院已通過(guò)法律草案，禁止美國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)向歐盟繳納 “綠色買路錢”，并且從近期美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里專門(mén)給歐委會(huì)相關(guān)委員寫(xiě)信，要求中止實(shí)施航空碳排放費(fèi)的激烈表現(xiàn)看，達(dá)美航空公司的此次漲價(jià)應(yīng)該和“碳稅”沒(méi)有直接關(guān)系。
國(guó)航分析人士曾對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，有很多咨詢機(jī)構(gòu)、投資銀行、甚至歐盟官方，都在鼓勵(lì)航空公司向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁碳排放交易成本，并且進(jìn)行了細(xì)致的計(jì)算。提供這些建議的多是EUETS（歐盟碳排放交易體系）的既得利益者，他們的根本目的是促使航空業(yè)納入EUETS。
“三不”策略拒絕啟動(dòng)碳稅程序
博弈持續(xù)，但國(guó)際上的風(fēng)吹草動(dòng)并沒(méi)有影響中國(guó)航企抵抗歐盟“碳稅”的決心和行動(dòng)。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日采訪國(guó)航等航空公司后了解到，中國(guó)航企目前暫無(wú)漲價(jià)打算，相反，雖然暫時(shí)放棄了對(duì)歐盟起訴，卻在不斷加快反制計(jì)劃。“三不”策略，就最直接拒絕了歐盟碳稅程序的啟動(dòng)。
柴海波表示，“三不”策略是中航協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)魏振中2011年12月代表中航協(xié)接受媒體采訪時(shí)特別提出的，要求中國(guó)航空公司不參加歐盟碳市場(chǎng)交易；不向歐盟管理成員國(guó)提交監(jiān)測(cè)計(jì)劃；不與歐盟談判優(yōu)惠條件。
“按照正常程序，如果承認(rèn)歐盟碳稅體系，首先必須配合歐盟上交有關(guān)數(shù)據(jù)，比如飛歐盟的航班量等，根據(jù)這些數(shù)據(jù)，歐盟會(huì)測(cè)算出各個(gè)航空公司的碳排放量，進(jìn)而計(jì)算出超額部分，再按照他們的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。”柴海波告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“可是"三不"策略里，直接包括不向歐盟管理成員國(guó)提交監(jiān)測(cè)計(jì)劃，也就是說(shuō)，按照程序來(lái)講，中國(guó)航企根本沒(méi)有啟動(dòng)任何配合歐盟碳稅體系的做法。”
柴海波告訴記者，大家密切關(guān)注的具體“反制”措施仍然在中國(guó)民航局、發(fā)改委及財(cái)政部的聯(lián)合研究之中。
有消息稱，針對(duì)歐盟法院2011年12月駁回美國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)對(duì)航空碳稅提起的訴訟，中國(guó)民航局將在元旦假期結(jié)束后發(fā)表聲明。無(wú)疑，政府在各國(guó)應(yīng)對(duì)歐盟航空ETS中起著關(guān)鍵作用，中國(guó)民航局新聞發(fā)言人鐘寧昨日對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，一切以民航局公告為準(zhǔn)，民航局繼續(xù)堅(jiān)持此前的觀點(diǎn)、立場(chǎng)、態(tài)度不變。
