2011年，我國(guó)稅收政策調(diào)整中，多項(xiàng)措施直接惠民，但不可否認(rèn)的是，在完善稅收制度、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)等問(wèn)題上，仍然有很長(zhǎng)的路要走。增增減減的調(diào)控手法，如何才能減輕老百姓的沉重“稅感”？
專(zhuān)家指出，我國(guó)個(gè)人所得稅等直接稅比重并不高，主要還是以流轉(zhuǎn)稅為主，但流轉(zhuǎn)稅的繳納可能最終反映在物價(jià)上，個(gè)人在購(gòu)買(mǎi)商品或享受服務(wù)時(shí)實(shí)際上承擔(dān)了一部分間接稅。中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建表示，譬如購(gòu)買(mǎi)一輛20萬(wàn)元的車(chē)，購(gòu)車(chē)者事實(shí)上承擔(dān)了相當(dāng)于車(chē)價(jià)40%左右的稅，這還不包括在使用過(guò)程中承擔(dān)的燃油消費(fèi)稅；而消費(fèi)煙、化妝品等需要繳納消費(fèi)稅的商品，個(gè)人承擔(dān)的稅可能更重。
來(lái)自財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，2011年前三季度，全國(guó)稅收總收入完成71292.18億元，同比增長(zhǎng)27.4%；2010年全國(guó)稅收總收入完成73202億元，比上年同期增長(zhǎng)23%.稅收收入的連年增長(zhǎng)，“稅感”的日益沉重，為結(jié)構(gòu)性減稅措施的不斷出臺(tái)拉開(kāi)大幕。
2011年9月1日起，新修訂的個(gè)人所得稅法正式開(kāi)始實(shí)施，起征點(diǎn)從2000元提高到3500元。根據(jù)測(cè)算，全國(guó)的個(gè)稅收入全年或?qū)p收1600億元。中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌指出，還是要像“十二五”規(guī)劃建議中提到的那樣，“逐步建立健全綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度”，要根據(jù)家庭總收入對(duì)其進(jìn)行綜合考量，以家庭為單位設(shè)定征收標(biāo)準(zhǔn)會(huì)使我國(guó)個(gè)稅征收更平衡、更公平。
高收入人群征稅存灰色地帶
在我國(guó)個(gè)稅征收過(guò)程中，工資薪金所得是最容易征收的部分，也是最不易逃避的部分；而高收入人群的主要收入?yún)s來(lái)自于股息紅利、房地產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、拍賣(mài)等各種財(cái)產(chǎn)性收入。上海交通大學(xué)海外教育學(xué)院稅務(wù)教研組組長(zhǎng)汪蔚青表示，由于財(cái)產(chǎn)登記制度不夠完善、信息共享系統(tǒng)建設(shè)不夠健全，再加上很多交易直接通過(guò)現(xiàn)金完成，稅收征收過(guò)程中難免出現(xiàn)遺漏，產(chǎn)生“灰色地帶”，甚至一度使得我國(guó)個(gè)稅成為“工資稅”。2011年，財(cái)政部和國(guó)稅總局頻頻出手，劍指高收入人群個(gè)稅征收監(jiān)管。國(guó)稅總局明確表示，要從多個(gè)環(huán)節(jié)堵住高收入者個(gè)稅征收漏洞，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、房屋轉(zhuǎn)讓、股息紅利所得上加強(qiáng)監(jiān)管。
而這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，專(zhuān)家指出，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在世界各國(guó)通行、主要針對(duì)富人征收的財(cái)產(chǎn)稅，在我國(guó)還是一個(gè)“空白”之地，未來(lái)這塊空白必須彌補(bǔ)，贈(zèng)予稅、遺產(chǎn)稅等的征收也是防止社會(huì)財(cái)富過(guò)于向少數(shù)人群集中的重要手段之一。
