爭論了將近一年時間的奢侈品進口降稅問題似乎有了眉目。
昨日（9月14日），一名知情人士向《每日經濟新聞》記者透露，奢侈品關稅和消費稅以及其他綜合稅率肯定會降，“最快今年年底或者明年年初就會有比較明確的降稅方案出來。”
據了解，化妝品極可能作為奢侈品降稅的“試驗品”而首先出臺降稅方案。幾個相關部委也已就奢侈品降稅問題有了初步共識，奢侈品進口綜合稅率減負的整體思路或許將按照分層調整稅負，先試驗后推廣的路徑進行。
化妝品有望率先降稅
目前我國化妝品各項綜合稅率加在一起后約為15%-60%，包括香水在內的化妝品進口關稅已降至10%以下，增值稅17%，這與其他進口商品差別不大，影響較大的是針對“高檔化妝品”的30%消費稅。
早在2006年，我國就已經調整進口化妝品的消費稅政策，只對“高檔護膚類化妝品”按30%征收消費稅，其他不征。由于社會上對“高檔護膚類化妝品”的范圍宣傳不夠，致使大多消費者甚至代理商都認為普通進口化妝品均含有高達30%的消費稅。這事實上已經成為經銷商抬高進口化妝品價格的一個借口。
世界奢侈品協(xié)會中國首席代表歐陽坤告訴《每日經濟新聞》記者，奢侈品降稅的核心是消費稅。無論進口環(huán)節(jié)稅在化妝品價格中占多大比例，隨著人們消費水平、消費能力的提高，對進口化妝品再區(qū)分為“高檔類”和“非高檔類”已不合適，把香水和化妝品區(qū)別為兩類商品也缺乏理由。歐陽坤建議，應該大幅降低直至取消“高檔護膚類化妝品”的消費稅，讓“高檔”與“非高檔”進口化妝品稅率一致，實現(xiàn)其進口成本透明化。
“按照目前商務部等幾個部委的磋商結果，化妝品極有可能首先降稅，并且作為試驗奢侈品降稅效果的一個試金石。”前述知情人士表示。至于稅率如何降低，該人士稱，降稅不可能一蹴而就，很有可能是整體稅率平均降低一半左右。
“奢侈品降稅的效果主要是指消費者是否能獲得實惠。”該人士表示，如果降低奢侈品相關稅負后，商家能夠降低價格，拉動消費，確實起到擴大內需的效果，那降稅的意義便體現(xiàn)了出來。
對于奢侈品進口降稅的調整范圍可能涉及到進口葡萄酒的說法，廣東省酒類專賣管理局副局長朱思旭在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，涉及進口葡萄酒稅負是否下調有關部門并沒有明確說法，但我國針對部分國家的葡萄酒產品進口關稅已經作出調整，例如針從智利進口的葡萄酒關稅已經下調。不過朱思旭認為，目前進口葡萄酒的稅負已處于比較合理的狀態(tài)，若繼續(xù)下調對國產葡萄酒可能會形成重大打擊，并可能打破當前的市場平衡。
分層調整稅負？
對外經貿大學奢侈品研究中心常務副主任周婷主持的一項調查表明，目前中國市場奢侈品的售價普遍高于國外市場，其中高級腕表國內外價差為100%-350%，珠寶產品價差為20%-80%，箱包皮具價差在30%左右，化妝品價差為40%-120%，最高甚至達到188.5%。國內外“同物不同價”的現(xiàn)象導致了大量的消費外流。去年中國游客僅在法國購買免稅商品的總額就達到6.5億歐元，約合人民幣61.3億元。
山東省國稅局副局長李溫錄表示，中國目前對奢侈品的進口綜合稅率平均為25%-30%，有的甚至高達50%以上。而在其他國家，基本上不會高于10%。
盡管奢侈品進口綜合稅率調低的呼聲很高，可要在政策層面加以落實卻異常艱難。財政部一直對降稅持反對態(tài)度，財政部官方網站首頁曾刊登其下屬媒體一篇題為《不應取消或降低奢侈品進口消費稅》的文章，該文章援引財政部財政科學研究所副所長劉尚希（微博）的觀點稱，奢侈品進口消費稅不但不能取消，還應進一步加強。
而商務部一直對降低奢侈品稅負較為積極，多名官員都曾表態(tài)希望奢侈品進口相關稅負下調。
目前有利好傳言稱，目前包括財政部和商務部在內的幾個部委已經基本達成共識，奢侈品進口綜合稅率調整將以分層稅負調整為主要方向。即對于與生活密切相關的大眾奢侈品，比如化妝品、香水，應該適當降低進口稅和消費稅；而對于城市居民遙不可及的頂級奢侈品，如貴重名表、珠寶等高檔商品，不但不減稅，必要時還可以增加進口關稅。
“按分層調整稅負的思路，化妝品將首先降低稅負，如果效果好，高級時裝和皮具很可能會步其后塵。”上述知情人士告訴記者。
