在3日舉行的2011中國汽車產業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇上,財政部關稅司司長王偉表示,中國加入世貿組織十年來,汽車關稅從三位數降至目前的平均13.4%,在世界發(fā)展中國家中處于中低水平。未來將根據自由貿易區(qū)協(xié)定降低相關國家的進口汽車關稅稅率。
王偉表示,通過降低關稅,中國汽車產業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇。我國已連續(xù)兩年成為全球第一大汽車生產國和新車消費國,同時汽車工業(yè)總產值也由2001年的4433億增至2010年的43357億元。汽車生產集成度明顯提升,前五家汽車集團的生產集成度已由2001年63.7%,提高至2010年70.3%。
王偉指出,在符合世貿規(guī)則前提下,今后將更加有效地發(fā)揮關稅的經濟杠桿作用。
他表示,經過多次降稅,目前我國汽車產品的關稅水平已大幅度降低,在世界發(fā)展國家中處于中低水平。在嚴格履行入世承諾,逐步降低汽車極其零部件進口關稅的同時,近幾年,我國對國內不能生產或國產品在性能質量方面不能滿足要求的,用于汽車生產的進口原材料、關鍵件實行了比國稅率更為優(yōu)惠的暫定稅率。先后對四十多項產品實行了較低的進口關稅。2011年,共有29項汽車產品實行了進口暫定稅率,平均關稅為7.2%,這一措施對增強國產汽車的品質、性能,盡快提高競爭力起到了積極的推動作用,促進了引進、消化、吸收、再創(chuàng)造的良性循環(huán)局面的形成。
在進口稅收政策方面,根據國家的相關規(guī)定,凡列入產業(yè)結構調整指導目錄和外商投資產業(yè)指導目錄中的鼓勵類投資項目,在其投資總額之內進口的自用設備,除相關不免稅目錄所列產品之外,均可以免征進口關稅。這一政策降低了汽車企業(yè)引進先進技術和設備的成本,促進了我國汽車技術的進步和生產制造水平的提高。
王偉同時還在論壇上透露了關稅政策調整的基本思路:首先是進一步利用暫定稅率等手段,促進汽車進步和產業(yè)升級,要根據國家節(jié)能減排的要求和汽車產業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,更加有針對性地調整汽車產品的暫定稅率。同時,要提高暫定關稅調整的針對性和靈活性,使暫定稅率這一措施既能起到鼓勵先進技術和零部件進口的作用,也能發(fā)揮鼓勵國內產業(yè)加快高技術含量汽車零部件的研發(fā)步伐的作用,促進我國汽車產業(yè)躍上新的臺階。
其次,根據汽車產業(yè)的需要,不斷優(yōu)化汽車產業(yè)稅目結構。“十二五”期間是我國推進新能源汽車和關鍵零部件產業(yè)的重要時期,為鼓勵企業(yè)引進和消化國外新能源汽車的先進技術,將加強對新能源汽車及其關鍵稅目的細化研究。
此外,要充分利用自由貿易區(qū)建設的契機,爭取與其他國家在汽車產業(yè)領域實現(xiàn)互惠互利,共同發(fā)展的雙贏局面。