中秋將近，每年一度的月餅稅問題再次成為人們關注的焦點。北京市地稅局的工作人員稱，按照《個人所得稅法實施條例》，各公司中秋節(jié)發(fā)放月餅時，需要將月餅的市場價值加入到員工的工資內，然后按照工資標準的個稅進行扣除。如果公司違規(guī)沒有繳稅，將受到處罰。
月餅稅是福利稅
月餅稅的本質是福利納稅問題，過去，我國實行統(tǒng)一的工資制度，全國各地無論在哪，大家都是根據(jù)級別拿不同的工資。同時為了適應各地的不同實際情況，國家建立福利制度來作為大一統(tǒng)工資制度的補充制度，本質上說福利也屬于工資范疇。雖然大一統(tǒng)的工資制度已經(jīng)作古，但是部分福利制度作為歷史慣例卻延續(xù)下來，因此此類福利按工資所得繳納個人所得稅，理論上說是無可厚非的。
國際上的“附加福利”
國外的其他國家也存在類似我國的福利問題，國外一般稱為“附加福利”，澳大利亞《福利附加稅法》對附加福利做出定義，即“附加福利包括雇員從雇主處得到的所有非貨幣化的利益。雇主之所以給雇員這項利益或福利是因為雇員提供了服務，同時這項利益又是雇員所獲得總福利的一個重要組成部分。”
在資本主義早期，附加福利尚不是報酬形式的主流，1943年美國的企業(yè)福利水平還不到工資的5%，因此在過去，發(fā)達資本主義國家大多對福利采取減免稅的政策。但是這一減免稅政策被企業(yè)濫用，越來越多的企業(yè)采用發(fā)放福利的辦法規(guī)避個人所得稅。到了20世紀90年代，美國附加福利已經(jīng)激增到工資的41%左右，因此，發(fā)達資本主義國家紛紛開始對附加福利征收個人所得稅。目前比較流行的模式大致有兩種，一種是美國英國模式，將附加福利并入個人所得稅，另外一種是以澳大利亞為代表的，單獨征收福利附加稅。
總的來說，對附加福利征稅是國際趨勢，目前，幾乎所有的OECD國家都對附加福利征收個人所得稅或者單獨開征福利稅。
圣誕禮品稅
雖然世界各國普遍對附加福利征收個人所得稅，但是主要項目集中于企業(yè)提供的醫(yī)療保險、人身保險、提供膳食和休閑設施等方面，并普遍設立各種免稅的規(guī)定。澳大利亞《福利附加稅法》就規(guī)定了19種附加福利的免稅情況，其中就規(guī)定“圣誕節(jié)期間的普通禮品”可以免稅（美國稅法也有類似規(guī)定）。
小額福利應免稅
我國《個人所得稅法》也對發(fā)放福利做出了明確規(guī)定，但是和澳大利亞《福利附加稅法》相比，規(guī)定的條款顯然比較粗，對很多細節(jié)并無明確規(guī)定，這和個人所得稅主要由地稅征管也存在一定關系。
很明顯，對月餅征稅不符合國情（當然天價月餅例外），現(xiàn)在已經(jīng)到了對福利項目細化征收個人所得稅的時候了，而且澳大利亞的《福利附加稅法》已經(jīng)為我們做出了典范，其無論是在理論還是實踐上都積累了相當成熟的經(jīng)驗和做法，這為我國進一步完善個人所得稅制度、充分發(fā)揮其調節(jié)收入的職能和作用、充分體現(xiàn)稅制的公平與效率原則提供了可借鑒的經(jīng)驗。
