既然在此之前全國范圍內(nèi)都不征這個稅,各地都不和納稅人計較這個小利,那現(xiàn)在南京市突然和納稅人較起真兒來,這就產(chǎn)生了一個問題,那就是國家的稅收條例,是不是每個地方都可以這樣隨意搞選擇性執(zhí)行呢?
剛剛出臺的《婚姻法解釋(三)》明確提出,婚前房屋誰付的錢,離婚后房子就歸誰。這條政策的出臺,引發(fā)了對于婚前房屋產(chǎn)權(quán)確認的高潮。這不,要想給婚前房屋產(chǎn)權(quán)證加上夫妻另一方的名字,南京市地稅部門準備征收3%的契稅。在市民的質(zhì)疑下,南京地稅部門表示,將向上級稅務(wù)機關(guān)匯報,等待國家稅務(wù)總局的具體意見。
針對南京稅務(wù)部門此舉,南京市民意見很大,因為此舉不僅增加了市民負擔,也因為這個稅征得雖合法理,但難合情理,讓人感到說不出的別扭。
南京征的這個稅,當?shù)囟悇?wù)部門給出了很充分的理由,說是根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》第一條來辦的。不錯,這個咱信,既然動手向納稅人開征這個稅,沒有法律依據(jù)誰也不敢這樣干,但問題是,這個條例早就存在,為什么過去房產(chǎn)證加個名不征稅,現(xiàn)在司法解釋一出臺就突然開始執(zhí)行了呢?其實大家看得很清楚,過去因為沒有司法解釋,要求房產(chǎn)證上加名的人很少,稅源幾乎可以忽略不計;現(xiàn)在司法解釋一出臺,要求加個名的夫妻多了,稅源就大大地增加了,稅務(wù)部門突然看到了一個新的稅源,當然會產(chǎn)生動手征稅的沖動。怪不得南京市民說這是“趁火打劫”,話雖然說得狠了點,但確實點到了要害處。
稅源少的時候就不執(zhí)行條例,一看稅源多了,有利可圖,就立馬執(zhí)行條例向納稅人下手,這個條例還是嚴肅的法律文本嗎?既然在此之前全國范圍內(nèi)都不征這個稅,各地都不和納稅人計較這個小利,那現(xiàn)在南京市突然和納稅人較起真兒來,這就產(chǎn)生了一個問題,那就是國家的稅收條例,是不是每個地方都可以這樣隨意搞選擇性執(zhí)行呢?南京稅務(wù)部門在開征這項契稅的時候,是不是有必要給市民一個令人信服的解釋呢?南京開征了,其它地方不開征,這是否可能導(dǎo)致納稅人事實上的權(quán)利不平等呢?因此,鑒于過去普遍存在的房產(chǎn)證更名不征稅的情況已長期存在,那么今天到底該不該向納稅人開征這個稅,不該由一個地方的稅務(wù)部門自作主張,而應(yīng)該由稅務(wù)總局拿出個意見。既然稅務(wù)總局已經(jīng)接到反映,應(yīng)盡快給予答復(fù),以避免各地相機行事。
公民有納稅的義務(wù),法制也要講,但也得考慮民眾的感情。房子盡管是婚前買的,但結(jié)了婚就是一家人,房產(chǎn)證加個名還按財產(chǎn)贈予交稅,這合法理,不合情理,讓人感覺別扭。加名只涉及家庭內(nèi)部的財產(chǎn)關(guān)系,是不是一定要按照一般的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移來看待,這是值得考慮的事情。在最高法院出臺司法解釋的背景下,希望稅務(wù)部門本著以人為本的原則,重新考慮夫妻間房產(chǎn)證加名征稅的合理性,以最大限度地讓利于民。中國這么大個經(jīng)濟體,財政收入總量和增幅都這么大,在這些細節(jié)上過于和納稅人計較,讓人感覺不厚道。
根據(jù)媒體的報道,南京市決定開征這項稅收前并沒有廣泛告知民眾,稅務(wù)人員說他們也是接到領(lǐng)導(dǎo)電話就開始征收的。如果真是這樣的話,對市民就太不尊重了!在傳媒高度發(fā)達的今天,告知市民是舉手之勞的事,這大概不是疏忽,而是故意不作為,因為當?shù)囟悇?wù)部門可能很清楚,這個消息通過媒體傳遞出去,一定會讓市民感到吃驚,還可能被輿論批評和質(zhì)疑,所以悄悄地收。“只做不說”,對南京稅務(wù)部門來說,也許是自以為最好的選擇吧。