為了有效防止歐債危機(jī)進(jìn)一步深化,近日法、德兩國又一次提出征收金融交易稅的計(jì)劃,專家認(rèn)為征收金融交易稅可以加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管,有利于維持歐洲市場(chǎng)秩序,但并不能有效緩解歐債問題。
金融交易稅是1972由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主托賓提出的,又叫做“托賓稅”,是指對(duì)現(xiàn)貨外匯交易課征全球統(tǒng)一的交易稅。金融交易稅和印花稅一樣是一種“用者自付”的稅,是以交易為基礎(chǔ)征收的。近幾年,不斷有國家提出征收金融交易稅,但終因各國之間存在較大分歧而未能落實(shí)。
業(yè)界普遍認(rèn)為,金融交易稅應(yīng)在全球范圍內(nèi)應(yīng)用,否則被覆蓋的交易就會(huì)轉(zhuǎn)到那些不征收這項(xiàng)稅收的國家中進(jìn)行,結(jié)果造成嚴(yán)重的市場(chǎng)扭曲。沒有各國政府的共識(shí),就無法采取共同行動(dòng),這也是金融交易稅遲遲未能落實(shí)的根本困難所在。
根據(jù)歐盟的規(guī)定,稅收計(jì)劃必須通過27個(gè)成員國的一致批準(zhǔn)才能成為立法。此次法德征稅提議同樣引發(fā)了歐盟各國激烈的爭論,愛爾蘭財(cái)政部長就提出,金融交易稅應(yīng)適用于歐盟(EU)27個(gè)成員國,而不僅僅針對(duì)歐元區(qū)17個(gè)成員國。瑞典和荷蘭政府昨日也發(fā)表聲明稱反對(duì)征收金融交易稅的計(jì)劃。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,在以往國際短期資本流動(dòng)加劇的情況下,征收金融交易稅會(huì)給金融市場(chǎng)帶來巨大的壓力,而從目前形勢(shì)來看,反對(duì)的聲音并不像以往那么強(qiáng)烈,但仍然遭到一些國家與跨國金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)烈反對(duì),因此很難就此達(dá)成一致。
金融交易稅主要有以下三大作用,一是有助于實(shí)現(xiàn)全球貨幣的穩(wěn)定。二是填補(bǔ)財(cái)政赤字,增加稅收。三是通過對(duì)富人征稅來補(bǔ)貼窮人。而本次法、德極力倡導(dǎo)征收金融交易稅,是希望扼制危機(jī)向本國擴(kuò)散,防止歐債危機(jī)進(jìn)一步深化。
對(duì)此,劉元春分析稱,“金融交易稅增加的稅收主要是用于對(duì)全球金融市場(chǎng)的監(jiān)管,更好地維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定,對(duì)歐洲市場(chǎng)帶來有利影響,但恐怕無法達(dá)到所謂緩解歐債危機(jī)的目的。”