為了認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行監(jiān)察部等部門關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理意見的通知》（國辦發(fā)[2011]25號）精神，加強(qiáng)發(fā)票管理，堵塞征管漏洞，防范腐敗風(fēng)險，國家稅務(wù)總局近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡稅收管理的通知》（國稅函[2011]413號）文件，對進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡稅收管理工作做出具體規(guī)定。
文件要求嚴(yán)格執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作的通知》（國稅發(fā)[2008]80號）文件相關(guān)規(guī)定，實施“機(jī)具開票，逐筆開具；有獎發(fā)票，鼓勵索票；查詢辨?zhèn)危蓝录倨�；票表比對，以票控�?rdquo;的管理模式。努力擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)發(fā)票試點范圍，逐步實行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票制度，著力構(gòu)建發(fā)票管理長效機(jī)制。加強(qiáng)對商業(yè)預(yù)付卡發(fā)票開具情況的監(jiān)督，嚴(yán)格要求發(fā)卡人和銷貨方如實開具發(fā)票，一旦發(fā)現(xiàn)開具虛假發(fā)票的情況，要依法對開票方進(jìn)行處理，確保商業(yè)預(yù)付卡發(fā)票開具的真實性。
稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)堅決依法查處商業(yè)預(yù)付卡購卡單位在稅前扣除與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的支出等行為，加強(qiáng)稅前扣除憑證的審核和管理，虛假發(fā)票不得作為稅前扣除的憑據(jù)；對與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的支出，不管是否開具發(fā)票，均不得予以稅前扣除。加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡購卡單位所得稅的納稅評估工作，通過納稅評估，審核企業(yè)稅前扣除的費(fèi)用是否與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)，發(fā)現(xiàn)費(fèi)用扣除數(shù)額異常的，要通過約談等方式予以核實。
稅務(wù)總局將結(jié)合全國打擊發(fā)票違法犯罪活動工作，加強(qiáng)對商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡單位和購卡單位的稅務(wù)檢查，將商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡單位未按照規(guī)定開具發(fā)票、開具假發(fā)票或虛假發(fā)票的行為、購卡單位稅前扣除與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的支出和使用虛假發(fā)票的行為列入重點檢查項目，依法查處各類涉稅違法行為。進(jìn)一步核查日常檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假發(fā)票，凡虛假發(fā)票，一律不得用于稅前扣除、抵扣稅款、辦理出口退稅和財務(wù)報銷。
