7月19日上午，國務(wù)院總理、國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長溫家寶主持召開國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，以及節(jié)能目標分解方案、主要污染物排放總量控制計劃，研究部署相關(guān)工作。
會議強調(diào)，要繼續(xù)把節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、促發(fā)展的重要抓手，進一步加大工作力度，務(wù)求取得預(yù)期成效。(一)推進重點領(lǐng)域節(jié)能減排。工業(yè)節(jié)能要注重以先進生產(chǎn)能力淘汰落后生產(chǎn)能力。交通節(jié)能要重視發(fā)展公共交通，優(yōu)化運用多種運輸方式。建筑節(jié)能要合理改造已有建筑，大力發(fā)展綠色建筑、智能建筑，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。生活節(jié)能要推廣使用經(jīng)濟高效的節(jié)能產(chǎn)品，培養(yǎng)節(jié)約環(huán)保的消費模式和生活方式。(二)進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。(三)實施節(jié)能減排重點工程。著力抓好節(jié)能重點工程、環(huán)境治理重點工程、循環(huán)經(jīng)濟重點工程。(四)推廣使用先進技術(shù)。建立節(jié)能減排技術(shù)遴選、評定及推廣機制，積極引進、消化、吸收國外先進技術(shù)，加快技術(shù)的開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用，有效提高能源利用效率，降低污染排放。(五)加強節(jié)能減排管理。完善節(jié)能評估審查制度，制定和執(zhí)行耗能設(shè)備國家標準，鼓勵企業(yè)建立節(jié)能計量、臺賬和統(tǒng)計制度。實施電力需求側(cè)管理、能效標識、政府節(jié)能采購等管理方式。(六)完善節(jié)能減排長效機制。落實稅收優(yōu)惠政策，推進資源稅費和環(huán)境稅改革。調(diào)整進出口關(guān)稅，遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。
工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年以來高耗能行業(yè)仍保持較快增速，一季度六大高耗能行業(yè)增加值增長12.2%，比去年四季度加快2.6個百分點，回升幅度明顯快于整體工業(yè)回升幅度。淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)不容樂觀。
環(huán)保部對今年1-4月全國主要污染物減排情況的調(diào)研也顯示，“十二五”新納入總量控制的氨氮和氮氧化物等兩項污染物的減排形勢不容樂觀。
“十二五”期間，節(jié)能減排將作為調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、促發(fā)展的重要抓手。
會議明確了節(jié)能減排促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)力方向：淘汰落后生產(chǎn)能力，重視發(fā)展公共交通，大力發(fā)展綠色建筑、智能建筑，推廣使用經(jīng)濟高效的生活節(jié)能產(chǎn)品，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；實施節(jié)能減排重點工程，著力抓好節(jié)能重點工程、環(huán)境治理重點工程、循環(huán)經(jīng)濟重點工程；落實稅收優(yōu)惠政策，推進資源稅費和環(huán)境稅改革。
分析人士指出，節(jié)能減排在促進我國產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型，為我們創(chuàng)造更美好生活的同時，也為眾多行業(yè)帶來了重大的發(fā)展機遇。
