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溫家寶:完善節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制 落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

2011-7-21 9:3 讀者上傳 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  7月19日上午,國務(wù)院總理、國家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)溫家寶主持召開國家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案,以及節(jié)能目標(biāo)分解方案、主要污染物排放總量控制計(jì)劃,研究部署相關(guān)工作。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)把節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的重要抓手,進(jìn)一步加大工作力度,務(wù)求取得預(yù)期成效。(一)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。工業(yè)節(jié)能要注重以先進(jìn)生產(chǎn)能力淘汰落后生產(chǎn)能力。交通節(jié)能要重視發(fā)展公共交通,優(yōu)化運(yùn)用多種運(yùn)輸方式。建筑節(jié)能要合理改造已有建筑,大力發(fā)展綠色建筑、智能建筑,最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。生活節(jié)能要推廣使用經(jīng)濟(jì)高效的節(jié)能產(chǎn)品,培養(yǎng)節(jié)約環(huán)保的消費(fèi)模式和生活方式。(二)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革,構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。(三)實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。著力抓好節(jié)能重點(diǎn)工程、環(huán)境治理重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。(四)推廣使用先進(jìn)技術(shù)。建立節(jié)能減排技術(shù)遴選、評(píng)定及推廣機(jī)制,積極引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù),加快技術(shù)的開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用,有效提高能源利用效率,降低污染排放。(五)加強(qiáng)節(jié)能減排管理。完善節(jié)能評(píng)估審查制度,制定和執(zhí)行耗能設(shè)備國家標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)建立節(jié)能計(jì)量、臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)制度。實(shí)施電力需求側(cè)管理、能效標(biāo)識(shí)、政府節(jié)能采購等管理方式。(六)完善節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,推進(jìn)資源稅費(fèi)和環(huán)境稅改革。調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅,遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。

  工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年以來高耗能行業(yè)仍保持較快增速,一季度六大高耗能行業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2%,比去年四季度加快2.6個(gè)百分點(diǎn),回升幅度明顯快于整體工業(yè)回升幅度。淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)不容樂觀。

  環(huán)保部對(duì)今年1-4月全國主要污染物減排情況的調(diào)研也顯示,“十二五”新納入總量控制的氨氮和氮氧化物等兩項(xiàng)污染物的減排形勢(shì)不容樂觀。

  “十二五”期間,節(jié)能減排將作為調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的重要抓手。

  會(huì)議明確了節(jié)能減排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)力方向:淘汰落后生產(chǎn)能力,重視發(fā)展公共交通,大力發(fā)展綠色建筑、智能建筑,推廣使用經(jīng)濟(jì)高效的生活節(jié)能產(chǎn)品,發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程,著力抓好節(jié)能重點(diǎn)工程、環(huán)境治理重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程;落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,推進(jìn)資源稅費(fèi)和環(huán)境稅改革。

  分析人士指出,節(jié)能減排在促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型,為我們創(chuàng)造更美好生活的同時(shí),也為眾多行業(yè)帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇。

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