7月19日上午，國(guó)務(wù)院總理、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)溫家寶主持召開國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案。資源稅費(fèi)和環(huán)境稅改革或?qū)⒊蔀楣?jié)能減排的重要手段之一。
會(huì)議指出，“十二五”節(jié)能減排有六項(xiàng)措施：（一）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。工業(yè)節(jié)能要注重以先進(jìn)生產(chǎn)能力淘汰落后生產(chǎn)能力。交通節(jié)能要重視發(fā)展公共交通，優(yōu)化運(yùn)用多種運(yùn)輸方式。建筑節(jié)能要合理改造已有建筑，大力發(fā)展綠色建筑、智能建筑，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。生活節(jié)能要推廣使用經(jīng)濟(jì)高效的節(jié)能產(chǎn)品，培養(yǎng)節(jié)約環(huán)保的消費(fèi)模式和生活方式。（二）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。（三）實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。著力抓好節(jié)能重點(diǎn)工程、環(huán)境治理重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。（四）推廣使用先進(jìn)技術(shù)。建立節(jié)能減排技術(shù)遴選、評(píng)定及推廣機(jī)制，積極引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，加快技術(shù)的開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用，有效提高能源利用效率，降低污染排放。（五）加強(qiáng)節(jié)能減排管理。完善節(jié)能評(píng)估審查制度，制定和執(zhí)行耗能設(shè)備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)建立節(jié)能計(jì)量、臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)制度。實(shí)施電力需求側(cè)管理、能效標(biāo)識(shí)、政府節(jié)能采購(gòu)等管理方式。（六）完善節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)資源稅費(fèi)和環(huán)境稅改革。調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅，遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。
據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，據(jù)知情人士透露，接下來(lái)將有一系列涉及節(jié)能減排的重大政策陸續(xù)出臺(tái)，包括落實(shí)地方負(fù)責(zé)人考核獎(jiǎng)懲制度、節(jié)能消費(fèi)總量控制目標(biāo)和管理辦法等。據(jù)介紹，“十二五”期間的節(jié)能減排力度更大、標(biāo)準(zhǔn)更高、措施更有力。
會(huì)議指出，“十一五”期間，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下共同努力，基本實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排約束性指標(biāo)。我國(guó)以能源消費(fèi)年均6.6%的增速支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均11.2%的增速。
但目前我國(guó)節(jié)能減排仍面臨較大壓力。
工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)高耗能行業(yè)仍保持較快增速，一季度六大高耗能行業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2%，比去年四季度加快2.6個(gè)百分點(diǎn)，回升幅度明顯快于整體工業(yè)回升幅度。淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)不容樂(lè)觀。
環(huán)保部對(duì)今年1-4月全國(guó)主要污染物減排情況的調(diào)研也顯示，“十二五”新納入總量控制的氨氮和氮氧化物等兩項(xiàng)污染物的減排形勢(shì)不容樂(lè)觀。
