繼一季度出現(xiàn)小額貿(mào)易逆差之后，6月份貿(mào)易順差迅速膨脹至222.7億美元。
數(shù)位受訪人士7月11日均表示，持續(xù)緊縮的宏調(diào)政策，在抑制通脹的同時(shí)，也打壓了國內(nèi)真實(shí)的進(jìn)口需求，以致6月份進(jìn)口增速放緩的幅度明顯快于出口增速的放緩幅度，進(jìn)而吹大了貿(mào)易順差。
外貿(mào)系統(tǒng)的消息人士提示，高額順差如果持續(xù)，也許會(huì)促使決策層下定決心，盡快推出部分仍在爭論中的系列促進(jìn)口措施：包括仍被列為奢侈品的化妝品等部分終端日用消費(fèi)品的進(jìn)口稅下調(diào)，以及對重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口提供優(yōu)先貸款或是貸款貼息等。
該人士還透露，服裝的出口退稅率大幅下調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)這一提議已經(jīng)遭決策層駁回，決策層憂慮這一調(diào)整可能會(huì)導(dǎo)致更多的工廠破產(chǎn)，導(dǎo)致這一產(chǎn)業(yè)鏈條上的工人失業(yè)問題更為棘手。
順差規(guī)模或超千億美元
海關(guān)總署7月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月份，中國出口1619.8億美元，增長17.9%，月度出口規(guī)模刷新了上月剛剛創(chuàng)下的1571.6億美元的歷史紀(jì)錄；進(jìn)口1397.1億美元，增長19.3%。
高額順差的產(chǎn)生不難解釋，對比5月貿(mào)易數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，6月的進(jìn)口和出口增速都出現(xiàn)了放緩，只是進(jìn)口增速放緩的幅度尤為明顯。6月份中國的出口增速較5月份收縮了1.5個(gè)百分點(diǎn)，而進(jìn)口增速收縮了9.1個(gè)百分點(diǎn)。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張永軍分析，進(jìn)口增速的放緩與兩個(gè)因素相關(guān)，一是國內(nèi)緊縮政策背景下，中國的需求擴(kuò)張正在放緩；二是全球大宗商品價(jià)格的走低導(dǎo)致進(jìn)口額增長的放緩，考慮到基數(shù)和價(jià)格問題，預(yù)計(jì)中國今年下半年的進(jìn)口增速會(huì)有明顯放緩。
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉提醒，當(dāng)前順差發(fā)展的趨勢并不樂觀，上半年已實(shí)現(xiàn)近450億美元的順差，全年順差要想控制在1000億美元以內(nèi)并不容易。7月-10月是中國出口的傳統(tǒng)旺季，按照往年規(guī)律，下半年的順差規(guī)模會(huì)大于上半年。
奢侈品降稅有較大爭議
6月順差重上200億美元的關(guān)口，預(yù)計(jì)也將促使決策層繼續(xù)采取措施削減順差以緩解人民幣升值壓力。事實(shí)上，今年以“促進(jìn)口”取代“壓出口”來削減順差的思路已經(jīng)明確，只是“促進(jìn)口”的路徑一直未能全部明晰。
根據(jù)參與了政策論證的消息人士透露，依照重要性排序，一攬子的“促進(jìn)口”政策將主要涵蓋三個(gè)層面：首先推動(dòng)裝備和技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口，包括降低這一類別商品的關(guān)稅，以及對重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口提供優(yōu)先貸款或是貸款貼息；其次是降低資源型產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率；最后才是推動(dòng)以化妝品為主的部分仍被列為奢侈品的日用消費(fèi)品進(jìn)口降稅。
前述人士說，前兩項(xiàng)措施爭議并不大，其中第二項(xiàng)措施已經(jīng)兌現(xiàn)。財(cái)政部已經(jīng)通告從7月1日開始大幅下調(diào)汽油、柴油等33個(gè)稅目的能源、原材料商品的進(jìn)口關(guān)稅。
存有爭議的是，化妝品這類商品是否應(yīng)該不再納入奢侈品類，進(jìn)而推動(dòng)其降稅？上述人士說，這一問題在部委之間存有較大爭議，商務(wù)部是這一措施的主要支持者，粗略估算，中國每年有大約500億美元相關(guān)消費(fèi)在境外釋放，而這500億美元并未納入中國進(jìn)口數(shù)據(jù)中。
事實(shí)上，“促進(jìn)口”政策出臺(tái)的力度和速度都遜于此前的市場預(yù)期，被視為“促進(jìn)口”政策的標(biāo)志性事件的全國擴(kuò)大進(jìn)口工作會(huì)議的時(shí)間已一再后延。
廣東省外貿(mào)系統(tǒng)人士說，這場會(huì)議并非走形式，按照此前各省接到的知會(huì)，“促進(jìn)口”會(huì)成為未來外貿(mào)工作的重要抓手之一，真正做到和出口并重，而各省的任務(wù)分解有望在這場會(huì)議上明細(xì)。
有接近商務(wù)部的核心研究人員也提醒，對“促進(jìn)口”措施的另外一個(gè)爭議是，當(dāng)前貿(mào)易順差的來源主要是加工貿(mào)易，而一般貿(mào)易實(shí)則存在大額逆差，當(dāng)前所提及的“促進(jìn)口”實(shí)則促進(jìn)的是一般貿(mào)易進(jìn)口。
上述人士認(rèn)為，降低加工貿(mào)易比重，才是促進(jìn)貿(mào)易平衡的更好路徑。
