繼去年5月國(guó)稅總局調(diào)整煙草稅政策之后，日前又有消息稱，我國(guó)正在制訂新的煙草稅調(diào)整方案，明年有望出臺(tái)。此次新方案的出臺(tái)，正是因?yàn)榍耙淮握{(diào)稅效果不佳，香煙零售價(jià)上升幅度不大，控?zé)熜Ч幻黠@。明年或?qū)?shí)現(xiàn)煙草“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”，將稅率增加反映在零售價(jià)上。
去年5月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策作了重大調(diào)整，除煙產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅政策有了較大改變，調(diào)整了計(jì)稅價(jià)格，提高了消費(fèi)稅稅率外，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)還加征了一道從價(jià)稅，稅率為5%。
新政出臺(tái)后，部分卷煙的批發(fā)價(jià)上調(diào)5％，但反映在零售價(jià)上卻再打了一個(gè)折扣，以硬“中華”為例，從每包40元漲到42元。 “2塊錢對(duì)于煙癮來說算得上什么。”在新閘路上的一家煙草專賣店里，工作人員說，去年的煙價(jià)上漲幅度小，涉及品牌也不多，對(duì)消費(fèi)者來說影響甚微。本地人最常消費(fèi)的上海牌（硬）和紅雙喜（硬）每包售價(jià)10元和7.5元，價(jià)格基本未變，其他外地品牌也是如此。
此外，由于進(jìn)入年底的送禮旺季，目前部分高檔煙已經(jīng)斷貨。“中低檔卷煙如果價(jià)格上漲得多，可能吸煙的人就會(huì)控制煙癮，但高檔煙多團(tuán)購(gòu)送禮，基本上是越貴買的人越多。”
由于去年的調(diào)稅被煙草公司內(nèi)部消化，未反映到煙草產(chǎn)品的零售價(jià)上，所以通過增稅來控?zé)煹哪康牟⑽催_(dá)到。因此，國(guó)家稅務(wù)總局貨勞司消費(fèi)處處長(zhǎng)胡先明表示，為了進(jìn)一步加大控?zé)熈Χ�，煙草稅率肯定�?huì)繼續(xù)提高。目前國(guó)稅總局正在制訂新的煙草稅調(diào)整方案，明年有望出臺(tái)。
國(guó)家稅務(wù)總局稅收科研所研究員石堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，有價(jià)值的改革是建立稅價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使稅率的提高反映到價(jià)格上。胡先明表示，國(guó)稅總局有意推高煙價(jià)，并實(shí)行“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”，在零售環(huán)節(jié)加價(jià)，減少煙草企業(yè)的利潤(rùn)空間。
據(jù)世界衛(wèi)生組織2008年相關(guān)數(shù)據(jù)，中國(guó)的煙草稅率為40%左右，低于與中國(guó)發(fā)展水平相近的亞洲國(guó)家，中國(guó)每包卷煙平均價(jià)格也低于國(guó)際水平。
