國內(nèi)汽車行業(yè)政策的制定圍繞三個(gè)核心出發(fā)點(diǎn)：
第一，擴(kuò)大汽車消費(fèi)，并以此促進(jìn)整個(gè)內(nèi)需消費(fèi)及經(jīng)濟(jì)的增長，滿足人民群眾日益增長的便利、舒適出行需求。此類政策包括購置稅減免、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新補(bǔ)貼等。
第二，汽車行業(yè)與交通、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，即汽車節(jié)能減排、緩解大城市交通擁堵狀況，此類政策如國三/國四排放標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能汽車補(bǔ)貼、燃油消費(fèi)稅、車船稅、區(qū)域性牌照費(fèi)等。
第三，壯大民族汽車產(chǎn)業(yè)，此類政策包括各類對(duì)自主品牌的支持政策、新能源汽車政策(占領(lǐng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn))。
汽車行業(yè)的某一項(xiàng)政策可能同時(shí)滿足兩個(gè)及以上目標(biāo)，如新能源汽車政策對(duì)第三、第二個(gè)目標(biāo)的同時(shí)促進(jìn)，1.6L以下購置稅減免既有利于擴(kuò)大汽車消費(fèi)、結(jié)構(gòu)上對(duì)自主品牌推動(dòng)力更大。
后金融危機(jī)時(shí)代：內(nèi)需型增長仍有賴汽車消費(fèi)。
國內(nèi)汽車行業(yè)政策需在以上三重目標(biāo)間平衡，不同時(shí)期內(nèi)政策偏向有所不同。在08年底開始的金融危機(jī)時(shí)代，擴(kuò)大汽車消費(fèi)成為政策的主要目標(biāo)，并因此有購置稅減免等措施出臺(tái)。隨國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)態(tài)勢明顯、開始進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代(其中汽車行業(yè)09年45%、10年預(yù)期近30%的高速增長有重要貢獻(xiàn))，可預(yù)期政府對(duì)汽車行業(yè)政策重點(diǎn)會(huì)有所調(diào)整，即更偏向引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)與交通、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及繼續(xù)支持自主品牌發(fā)展。
但這種政策的調(diào)整仍將建立在繼續(xù)平穩(wěn)擴(kuò)大汽車消費(fèi)的基礎(chǔ)上，因而將是適度和有限的，政策對(duì)汽車消費(fèi)總體上仍將持正面的鼓勵(lì)態(tài)度，原因如下：
中期內(nèi)，“十二五規(guī)劃”已明確將擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)及提高居民收入、縮小分配差距提升到更重要的戰(zhàn)略地位，而中國目前正處于汽車普及時(shí)代，擴(kuò)大內(nèi)需仍有賴汽車消費(fèi)的平穩(wěn)擴(kuò)大。
短期內(nèi)，房地產(chǎn)調(diào)控政策的持續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行使住房相關(guān)消費(fèi)具有一定不確定性，相應(yīng)地汽車消費(fèi)繼續(xù)平穩(wěn)擴(kuò)大對(duì)宏觀的平穩(wěn)更顯重要。
