住建部政策研究中心住宅處處長文林峰近日在“嚴(yán)政下的購房與投資研討會”上表示,房產(chǎn)稅應(yīng)以房產(chǎn)評估價為稅基,目前我國全國聯(lián)網(wǎng)的住房檔案信息管理系統(tǒng)、個人收入誠信系統(tǒng)、房地產(chǎn)價格評估體系等房產(chǎn)稅的征收基礎(chǔ)欠缺,如果匆忙出臺房產(chǎn)稅,可能造成新的社會不公。稅收應(yīng)該具有長期穩(wěn)定性,不宜于經(jīng)常調(diào)整,因此房產(chǎn)稅的出臺應(yīng)非常慎重。
當(dāng)前,很多人寄望房產(chǎn)稅出臺平抑房價,但在文林峰看來,在房地產(chǎn)市場供需矛盾沒有徹底解決的時候,出臺房產(chǎn)稅在短期內(nèi)可能抑制一部分投資,但不應(yīng)簡單認(rèn)為房產(chǎn)稅出臺后就能夠抑制投資和房價。房產(chǎn)稅不是萬能的,影響房地產(chǎn)價格的因素很復(fù)雜,其出臺應(yīng)該非常慎重。
文林峰表示如何征收房產(chǎn)稅是其中最關(guān)鍵的問題。此前媒體報道的都是按套征收,按面積征收。但文林峰認(rèn)為,房產(chǎn)稅是一種資產(chǎn)稅,應(yīng)以資產(chǎn)的評估價作為稅基。但我國以評估價格征收的基礎(chǔ)還不具備,因為沒有全國聯(lián)網(wǎng)的住房檔案管理系統(tǒng),無法短時間內(nèi)把全國城鎮(zhèn)一億多套住房估出價格來。同時,還有大量的低收入家庭要免稅,這又跟誠信系統(tǒng)密切相關(guān)。而住房檔案管理系統(tǒng)、誠信系統(tǒng)、評估體系等征收房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)現(xiàn)在還很欠缺。
全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生在同一論壇上也認(rèn)為,房產(chǎn)稅需要經(jīng)過從試點到重新制定一些政策、修改法律法規(guī)再到全國推廣這三部曲。
另外,聶梅生認(rèn)為,房地產(chǎn)調(diào)控已成常態(tài),不要期望調(diào)控會全面退出,應(yīng)以平常心來看待。房價短期與政策密切相關(guān),長期與經(jīng)濟增長有關(guān)。過去幾年的調(diào)控經(jīng)驗表明,房價的同比漲幅在GDP與CPI區(qū)間內(nèi)變動。她認(rèn)為,截至9月底,房地產(chǎn)開發(fā)商的資金仍較充裕,不會出現(xiàn)資金斷鏈問題。但原材料及人力成本上升導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)利潤正在下降,實體經(jīng)濟生存環(huán)境在惡化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的動力不夠,在這樣的情況下,不宜對房地產(chǎn)繼續(xù)加壓。