始于2003年的物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)工作仍在繼續(xù)進(jìn)行，并且范圍不斷擴(kuò)大。記者近日了解到，包括四川和青海等省份的幾個(gè)地級(jí)市，近期紛紛開展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅工作（即物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”），云南、山東等一些省份也正在積極落實(shí)“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)事宜。
另一方面，為了推進(jìn)“物業(yè)稅”空轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，國(guó)家稅務(wù)總局也加緊對(duì)地方稅務(wù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
多個(gè)城市將開始物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”
與以往不同的是，此次四川自貢市、內(nèi)江市，以及青海西寧市，并不是由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局確定的試點(diǎn)城市，而是各省份根據(jù)本省情況選定的。
據(jù)知情人士透露，今年年初，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了一份《關(guān)于開展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅工作的通知》，布置物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)擴(kuò)大范圍的工作。上述城市正是按照這一安排開展物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”的。記者此前也了解到，按照有關(guān)部門的要求，各省、區(qū)、直轄市今年都應(yīng)該在自己轄區(qū)范圍內(nèi)選定一個(gè)城市進(jìn)行物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)。
從這位人士透露的信息來看，下半年還會(huì)有更多地級(jí)市加入到物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”隊(duì)伍中來。記者經(jīng)過多方了解后得知，包括山東青島市和云南曲靖市等，均有可能在下半年陸續(xù)開展這一工作。
為了推進(jìn)“物業(yè)稅”空轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，國(guó)家稅務(wù)總局也加緊對(duì)地方稅務(wù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。記者了解到，到今年6月份為止，國(guó)家稅務(wù)總局在揚(yáng)州稅務(wù)學(xué)院已經(jīng)舉辦了三期“全國(guó)房地產(chǎn)模擬評(píng)稅及計(jì)稅價(jià)格核定培訓(xùn)班”。
“很多地方要到結(jié)束培訓(xùn)后才開始開展工作。”知情人士透露。
房地產(chǎn)評(píng)稅技術(shù)將推廣至交易環(huán)節(jié)
在“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)增加的同時(shí)，作為物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”7年的重要成果——房地產(chǎn)評(píng)稅技術(shù)，也將被推廣到二手房的交易環(huán)節(jié)計(jì)稅當(dāng)中。
所謂房地產(chǎn)評(píng)稅技術(shù)，實(shí)際上是用專業(yè)的評(píng)稅軟件進(jìn)行評(píng)稅，取代目前的人工計(jì)稅方式，并在計(jì)算房產(chǎn)應(yīng)納稅額時(shí)，由按房產(chǎn)原值評(píng)稅改為按評(píng)估值評(píng)稅。
根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局去年7月下發(fā)的《關(guān)于開展應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)稅技術(shù)核定交易環(huán)節(jié)計(jì)稅價(jià)格工作的通知》（下稱《通知》），房地產(chǎn)評(píng)稅技術(shù)主要采用市場(chǎng)法。所謂市場(chǎng)法，是指通過收集與分析可比房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格情況，確立房地產(chǎn)的價(jià)格比較基準(zhǔn)，調(diào)整或修正相關(guān)數(shù)據(jù)，從而確定房地產(chǎn)評(píng)稅值的方法。
以成都市溫江區(qū)已經(jīng)啟用的二手房交易計(jì)稅軟件系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)將根據(jù)房屋地理位置、周邊環(huán)境等信息自動(dòng)核定價(jià)格計(jì)稅，房屋買賣合同標(biāo)注成交價(jià)過低系統(tǒng)將“報(bào)警”。
業(yè)內(nèi)人士指出，隨著這一技術(shù)的推廣，目前二手房市場(chǎng)普遍存在的通過“陰陽(yáng)合同”偷逃稅的現(xiàn)象，將受到較大程度的打擊。
記者了解到，成都市明年將在全市范圍內(nèi)使用這一軟件。該軟件還將在兩年內(nèi)推廣到整個(gè)四川省。而湖南湘潭市也正準(zhǔn)備進(jìn)行這方面的試點(diǎn)工作，江西省則將新余市確定為試點(diǎn)城市。按照《通知》，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)稅部門都要選定一個(gè)城市開展這一工作，原則上應(yīng)選擇省會(huì)城市城區(qū)，也可以結(jié)合本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的特點(diǎn)及地方工作意愿，選擇房地產(chǎn)市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)、管理規(guī)范、征管能力強(qiáng)的城區(qū)。
為保有環(huán)節(jié)征稅提供技術(shù)支持
房地產(chǎn)評(píng)稅技術(shù)在交易環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用將使其更加完善，進(jìn)而為保有環(huán)節(jié)征稅提供技術(shù)支持。目前，包括房產(chǎn)稅在內(nèi)的一些房地產(chǎn)相關(guān)稅種，在計(jì)算應(yīng)納稅額時(shí)，采用的是房地產(chǎn)的原值，稅額不能充分體現(xiàn)房?jī)r(jià)的波動(dòng)。而按照評(píng)估值征稅，房?jī)r(jià)上漲，則房產(chǎn)稅稅額增加；房?jī)r(jià)下降，房產(chǎn)稅稅額相應(yīng)減少。這一思路已經(jīng)得到官方的認(rèn)可，財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)尹伯欽7月底曾表示，“加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，可考慮差別稅率，可考慮由原值征收改為按評(píng)估值征收。”
值得注意的是，《通知》特別強(qiáng)調(diào)，各地在建立數(shù)據(jù)信息庫(kù)時(shí)應(yīng)考慮今后房地產(chǎn)稅制改革的需要。中部某省在布置將房地產(chǎn)評(píng)稅技術(shù)應(yīng)用于二手房交易環(huán)節(jié)試點(diǎn)工作時(shí)，更是明確指出，“開展應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)稅技術(shù)核定交易環(huán)節(jié)計(jì)稅價(jià)格工作，是開征物業(yè)稅的基礎(chǔ)性工作。”
