財政部和國家稅務總局8月30日聯(lián)合發(fā)布通知稱，為了促進烯烴類化工行業(yè)的健康發(fā)展和生產(chǎn)同類產(chǎn)品企業(yè)間的公平競爭，經(jīng)國務院批準，將部分燃料油消費稅政策調(diào)整。
根據(jù)通知，2010年1月1日起到2010年12月31日止，對用作生產(chǎn)乙烯、芳烴等化工產(chǎn)品原料的國產(chǎn)燃料油免征消費稅，對用作生產(chǎn)乙烯、芳烴等化工產(chǎn)品原料的進口燃料油返還消費稅。
通知要求，燃料油生產(chǎn)企業(yè)對外銷售的不用作生產(chǎn)乙烯、芳烴等化工產(chǎn)品原料的燃料油應按規(guī)定征收消費稅。生產(chǎn)乙烯、芳烴等化工產(chǎn)品的化工企業(yè)購進免稅燃料油對外銷售且未用作生產(chǎn)乙烯、芳烴化工產(chǎn)品原料的，應補征消費稅。
對企業(yè)自2010年1月1日起至文到之日前購買的用作生產(chǎn)乙烯、芳烴等化工產(chǎn)品原料的燃料油所含的消費稅予以退還。
通知規(guī)定，用燃料油生產(chǎn)乙烯、芳烴等化工產(chǎn)品產(chǎn)量占本企業(yè)用燃料油生產(chǎn)產(chǎn)品總量50%以上（含50%）的企業(yè)，享受通知規(guī)定的優(yōu)惠政策。
通知明確，乙烯等化工產(chǎn)品具體是指乙烯、丙烯、丁二烯及其衍生品等化工產(chǎn)品；芳烴等化工產(chǎn)品具體是指苯、甲苯、二甲苯、重芳烴及混合芳烴等化工產(chǎn)品。燃料油消費稅的免、返稅管理參照《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)<石腦油消費稅免稅管理辦法>的通知》（國稅發(fā)[2008]45號）和《財政部 海關(guān)總署 國家稅務總局關(guān)于進口石腦油消費稅先征后返有關(guān)問題的通知》（財預[2009]347號）執(zhí)行。
卓創(chuàng)資訊劉峰在接受記者采訪時表示，這表明國家在鼓勵煉化企業(yè)往深加工發(fā)展。同時，這能減輕煉化企業(yè)的一部分稅負壓力，減輕虧損的壓力。
北京石油管理干部學院教授韓學功認為，此次免征消費稅也是對前一段時間取消化工等產(chǎn)品的出口退稅的一種補償。取消出口退稅使得企業(yè)的出口成本增加，而此次取消燃料油消費稅則一定程度上減輕了企業(yè)的成本。也可以看出，國家是在鼓勵發(fā)展乙烯、芳烴等產(chǎn)業(yè)。
中信證券殷孝東在接受記者采訪時表示，兩部門明確用作生產(chǎn)乙烯、芳烴等化工產(chǎn)品原料的國產(chǎn)燃料油免征消費稅，對用作生產(chǎn)乙烯、芳烴等化工產(chǎn)品原料的進口燃料油返還消費稅，這對有相關(guān)裝置的公司帶來利好，如沈陽化工。這一政策，有助于它們降低成本。
不過，亦有分析人士認為這對緩解國內(nèi)一些以燃料油為原料的地方煉廠稅負壓力的作用并不是很大，因為大部分獨立煉廠并沒有大量生產(chǎn)乙烯或芳烴的能力。此次調(diào)整對國企或許更為有利。
分析人士稱，國內(nèi)聚烯烴產(chǎn)品供需缺口較大，按照推算，預計2012年和2016年中國聚乙烯的缺口分別為600萬噸和450萬噸，聚丙烯缺口分別為360萬噸和600萬噸。近年來，國內(nèi)已經(jīng)發(fā)展出獨具特色的重油熱裂解，重油熱裂化制取乙烯、丙烯的工藝，部分上市公司將會直接受益于此次免征。由于油源不足，國內(nèi)的部分地煉企業(yè)依靠進口燃料油進行油品加工，從這個角度看，這對兩大石化巨頭的影響還需觀察。
