經(jīng)國家發(fā)改委、財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門日前對(duì)改革實(shí)施一年來的成效進(jìn)行了評(píng)估,2008年底,我國實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革實(shí)施以來,公路養(yǎng)路費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)被一次性取消。山東等13個(gè)省取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi);一年來國家對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了五升四降九次調(diào)整。2009年前11個(gè)月,成品油稅費(fèi)改革新增稅收收入就達(dá)2281億元。成品油經(jīng)過一年多的改革,效果明顯,成績(jī)斐然。
首先,通過成品油改革,建立了成品油價(jià)格形成機(jī)制。成品油價(jià)格漲跌向來管理混亂,該降時(shí)不降,不該升時(shí)一遇到國際市場(chǎng)油價(jià)調(diào)整,立馬調(diào)整,降價(jià)如同走步,漲價(jià)如同坐火箭,這樣漲跌不公平,也不對(duì)稱,對(duì)用戶更不公,說白了是一種霸王條款。成品油改革后,成品油價(jià)格的升降開始由市場(chǎng)決定,通過價(jià)格機(jī)制反應(yīng)出來,發(fā)改委新辦法提出國際油價(jià)連續(xù)22天發(fā)生變化超過4%這個(gè)調(diào)整區(qū)間的時(shí)候可做出相應(yīng)調(diào)整。通過成品油價(jià)格形成機(jī)制的建立,一年來國家對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了五升四降九次調(diào)整,既發(fā)揮了市場(chǎng)作用,也更好地為百姓服務(wù)。
其次,通過成品油改革,有效地減輕了百姓負(fù)擔(dān)。通過撤銷收費(fèi)站,取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),既是減員增效,又減輕了百姓負(fù)擔(dān),讓老百姓得到切切實(shí)實(shí)的實(shí)惠。通過改革既規(guī)范了政府的管理,也有效遏制了亂收費(fèi)、亂罰款、亂執(zhí)法的“三亂”行為。其實(shí)更為實(shí)際的就是通過成品油政策改革,讓汽車票價(jià)和運(yùn)費(fèi)下降。
再之,通過成品油改革,倡導(dǎo)了綠色出行、低碳經(jīng)濟(jì)生活。成品油稅費(fèi)改革可改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),有效緩解石油保障供應(yīng)的壓力,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。成品油稅費(fèi)改革不僅有利于降低成本,節(jié)能降耗,還降低了人們對(duì)石油資源的過分依賴?梢哉f,成品油改革就是綠色新政,給市民一個(gè)絕佳出行的信號(hào),有利于提高大眾節(jié)能意識(shí)、環(huán)保意識(shí)。
成品油改革,功夫在稅外。成品油的改革不僅僅是稅收的增加,而且是人們生活理念的改變,走新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,降低消費(fèi)成本,節(jié)約能源,重視環(huán)保,重視氣候變化,走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。