按照畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)布的最新調(diào)查報(bào)告顯示,過(guò)去7年間個(gè)人所得稅最高稅率全球下降的趨勢(shì)可能要逆轉(zhuǎn)。
畢馬威發(fā)布的《2009年度個(gè)人所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)稅稅率調(diào)查報(bào)告》顯示,全球范圍內(nèi)的個(gè)人所得稅平均稅率從2008年的29.2%下降到了2009年的28.9%,大約下降了0.3%。但是,畢馬威預(yù)計(jì),由于各國(guó)急需新的預(yù)算收入來(lái)源和經(jīng)濟(jì)刺激的資金來(lái)源,這種趨勢(shì)可能要逆轉(zhuǎn),個(gè)人所得稅稅率會(huì)提高。
英國(guó)就是這種逆勢(shì)而上的國(guó)家中的第一個(gè),從2009年4月對(duì)年收入超過(guò)15英鎊的納稅人增加了一個(gè)新的50%的最高稅率。別的國(guó)家也正在計(jì)劃對(duì)高收入者提高個(gè)人所得稅稅率,更多的國(guó)家正在研究這種選擇的可能性。
畢馬威表示,在目前這種各國(guó)越來(lái)越大的預(yù)算赤字和需要為了各種經(jīng)濟(jì)刺激方案籌集資金的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,為了增加收入,只好在現(xiàn)有稅基中轉(zhuǎn)向了最高收入的檔次,導(dǎo)致了最高邊際稅率的提高。
畢馬威在過(guò)去研究記錄了全球個(gè)人所得稅稅率在過(guò)去7年中的總的下降趨勢(shì),但2010年可能成為逆轉(zhuǎn)的一年。美國(guó)和歐洲的一些國(guó)家正在考慮提高最高稅率,而英國(guó)和愛(ài)爾蘭已經(jīng)提出了對(duì)其本國(guó)的最高收入者提高稅率的方案。
按照該事務(wù)所的研究結(jié)果,歐洲聯(lián)盟的公民繳納的個(gè)人所得稅位居全球之冠。但是,隨著包括拉脫維亞和波蘭在內(nèi)的許多東歐國(guó)家實(shí)行了單一稅率的稅制(兩國(guó)分別將本國(guó)的最高稅率降到了23%和32%),歐洲聯(lián)盟的平均稅率已經(jīng)從2003年的41.1%降到了2009年的36%。
但是,畢馬威也發(fā)出了警告,提高個(gè)人所得稅的最高稅率可能使得這些國(guó)家很難吸引到頂級(jí)人才,進(jìn)而影響到這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,生產(chǎn)要素可以跨國(guó)自由流動(dòng),人才對(duì)稅收的敏感度提高了。高收入者一般是英才,往往遷入那些具有低個(gè)人所得稅稅率和需要熟練勞動(dòng)力的國(guó)家。因此,個(gè)人所得稅稅率趨勢(shì)的變化可能影響全球勞動(dòng)力的流動(dòng)趨勢(shì),造成某些國(guó)家的人才流失。
畢馬威也強(qiáng)調(diào),稅收對(duì)雇主也是一個(gè)重大問(wèn)題。由于人力資源的專業(yè)人士需要對(duì)國(guó)際外派項(xiàng)目相關(guān)的成本進(jìn)行重新評(píng)估,個(gè)人所得稅稅率成為決定向外派出人員的一個(gè)重要的因素。這些外派人員要明白各種稅對(duì)其國(guó)內(nèi)外收入的影響。