為提高我國企業(yè)的核心競爭力及自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，財政部、發(fā)改委、工信部、海關(guān)總署、國稅總局、國家能源局等六部門9月5日聯(lián)合發(fā)文，對重大技術(shù)裝備進口稅收政策進行清理整頓。
這份名為《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進口稅政策的通知》（下稱“通知”）明確，自2009年7月1日起，對國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而確有必要進口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
同時，取消相應(yīng)整機和成套設(shè)備的進口免稅政策。對國產(chǎn)裝備尚不能完全滿足需求，仍需進口的，作為過渡措施，經(jīng)嚴格審核，以逐步降低優(yōu)惠幅度、縮小免稅范圍的方式，在一定期限內(nèi)繼續(xù)給予進口優(yōu)惠政策。
為此財政部會同有關(guān)部門制定了《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》（下稱“目錄”）、《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進口關(guān)鍵零部件、原材料商品清單》。
在通知所附的目錄中，大型清潔高效發(fā)電裝備、百萬千瓦級核電機組、超超臨界參數(shù)火電機組等均列舉在內(nèi)。
而不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄則包括非數(shù)控機床、數(shù)控機床、壓力成型機械、農(nóng)用機械、礦業(yè)挖掘機、煤炭采掘設(shè)備、石化設(shè)備、煤化工設(shè)備和火電水電設(shè)備等十多個大類上百種規(guī)格。
業(yè)內(nèi)人士認為，這些種類和規(guī)格的進口裝備失去免征關(guān)稅待遇之后將降低其市場競爭力，對于國內(nèi)相關(guān)企業(yè)來說是一個利好。
在此前的2008年年底，財政部、國家發(fā)改委對投資項目中不予免稅的進口商品目錄進行了調(diào)整，其中就涉及重大技術(shù)裝備進口，包括將農(nóng)業(yè)機械、石化、煤炭綜采、輸變電設(shè)備等國內(nèi)已能生產(chǎn)的重大技術(shù)裝備補充到新目錄中。
此次六部門下發(fā)的通知確定，自2009年7月1日起，對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造重大技術(shù)裝備而進口部分關(guān)鍵零部件及原材料所繳納關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退的政策停止執(zhí)行。
