專員辦在對(duì)企業(yè)進(jìn)行延伸檢查時(shí)，主要針對(duì)企業(yè)的收入和成本費(fèi)用等相關(guān)科目，如管理費(fèi)用、其他業(yè)務(wù)支出等，最后的落腳點(diǎn)是企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅等各稅種的繳納情況和國(guó)家財(cái)稅優(yōu)惠政策的享受情況等。
本報(bào)訊 記者羅晶晶報(bào)道《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》獨(dú)家獲悉，財(cái)政部組織的2009年以通信行業(yè)為重點(diǎn)的稅收征管質(zhì)量和稅收政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。全國(guó)35個(gè)財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡(jiǎn)稱“專員辦”)中，有北京、上海、云南、山西、湖北等11個(gè)專員辦承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)。
財(cái)政部駐各地專員辦在檢查時(shí)，會(huì)出現(xiàn)要求企業(yè)補(bǔ)稅、交滯納金甚至退稅的情況。這是因?yàn)�，此�?xiàng)檢查是對(duì)稅務(wù)部門執(zhí)行中央財(cái)稅政策及其稅收征管質(zhì)量情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，以維護(hù)國(guó)家稅收法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保財(cái)政收入及時(shí)、準(zhǔn)確、足額繳入國(guó)庫(kù)。同時(shí)，這也是為了促進(jìn)稅收機(jī)關(guān)和企業(yè)規(guī)范征納行為，逐步建立健全針對(duì)財(cái)政收入政策執(zhí)行情況的監(jiān)督保障機(jī)制。
據(jù)了解，部分地方稅務(wù)部門為了保證完成稅收任務(wù)，可能出現(xiàn)自行制定稅收政策或擅自擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行范圍、變更稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及越權(quán)批準(zhǔn)減、免稅問(wèn)題，或要求企業(yè)多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款等問(wèn)題。
針對(duì)這些問(wèn)題，承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)的11個(gè)專員辦經(jīng)過(guò)查前調(diào)查后，從今年7月起就陸續(xù)給當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門下發(fā)檢查通知書(shū)，并對(duì)有關(guān)企業(yè)的納稅情況進(jìn)行延伸檢查。
與全方位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查不一樣的是，專員辦在對(duì)企業(yè)進(jìn)行延伸檢查時(shí)，主要針對(duì)企業(yè)的收入和成本費(fèi)用等相關(guān)科目，如管理費(fèi)用、其他業(yè)務(wù)支出等，最后的落腳點(diǎn)是企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅等各稅種的繳納情況和國(guó)家財(cái)稅優(yōu)惠政策的享受情況等。
財(cái)政部駐各地專員辦通過(guò)對(duì)企業(yè)的納稅情況進(jìn)行檢查，來(lái)印證稅務(wù)部門是否合法、合規(guī)地對(duì)稅收進(jìn)行征管。如果稅務(wù)部門出現(xiàn)違法行為，將根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)其下發(fā)處理決定，同時(shí)檢查人員將反饋檢查中了解到的稅收政策執(zhí)行情況，為政策調(diào)整提供依據(jù)。
目前，11個(gè)專員辦在對(duì)稅收征管質(zhì)量和稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，不過(guò)由于此項(xiàng)檢查還在繼續(xù)進(jìn)行中，這些問(wèn)題尚不方便公告。不過(guò)，據(jù)有關(guān)人士透露，此項(xiàng)檢查將從今年7月一直持續(xù)到今年10月，檢查結(jié)果會(huì)在更晚一些時(shí)候進(jìn)行整理歸納。
其實(shí)，對(duì)稅收征管質(zhì)量和稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查是財(cái)政部每年的例行工作，從實(shí)施查前調(diào)查到對(duì)檢查經(jīng)過(guò)進(jìn)行整理，檢查人員幾乎要從年初工作到年尾。
據(jù)了解，比起財(cái)政部駐各地專員辦去年對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和城市公共事業(yè)三個(gè)行業(yè)進(jìn)行稅收征管質(zhì)量和稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，今年的檢查重點(diǎn)只有一個(gè)通信行業(yè)，但是工作量并沒(méi)有減少。例如北京專員辦就要對(duì)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等多家大型企業(yè)進(jìn)行檢查，而且涉及到企業(yè)改制重組，稅收復(fù)雜，為了促進(jìn)地方執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅政策的規(guī)范性，檢查的稅種也越來(lái)越多，目前已涵蓋了幾乎所有稅種。
