“受國際金融危機的影響，今年以來我國外貿(mào)進出口大幅下滑，海關(guān)遇到了自1980年恢復(fù)征收關(guān)稅以來最為嚴峻的形勢。”11月30日，海關(guān)總署綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任高融昆表示，今年海關(guān)稅收形勢格外嚴峻主要體現(xiàn)在以下幾方面：
首先，自去年下半年以來，我國對外經(jīng)濟貿(mào)易深受國際金融危機影響，進出口大幅下降，海關(guān)稅源大幅下降。例如，作為海關(guān)第一大稅源的能源、礦產(chǎn)品的進口價格，今年1—8月比去年同期下跌了52.9％。其中原油進口平均價格52.1美元／桶，同比下跌50.5％，稅收減收611.9億元。
其次，出口關(guān)稅政策的調(diào)整也使海關(guān)同比大幅減收。去年12月1日和今年7月1日，國家兩次調(diào)整了出口關(guān)稅稅率，共降低或取消了200多種商品的出口關(guān)稅稅率，同時國際市場需求萎縮，1—8月，全國海關(guān)僅征收出口關(guān)稅49.2億元，同比減少262.8億元，降幅達84.2％。
第三，人民幣匯率升值也影響了海關(guān)征稅的稅基。今年1—8月，人民幣匯率同比上升了4.1％，直接減少了海關(guān)征稅的稅基1068.5億元，海關(guān)減少稅收260億元。
與上述嚴峻稅收形勢相比，今年國家為保增長、保民生、保穩(wěn)定需要實施積極的財政政策，中央財政支出壓力加大，國家預(yù)算需要對海關(guān)稅收作較高的增長安排。因此，今年海關(guān)稅收形勢格外嚴峻。
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