根據(jù)國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革要求，財政部、人民銀行、國家稅務(wù)總局和交通運(yùn)輸部四部門12月25日聯(lián)合發(fā)布通知，明確提高成品油消費稅單位稅額后有關(guān)預(yù)算管理事項。
根據(jù)四部門通知，2009年1月1日取消公路養(yǎng)路費等六項收費，并逐步有序取消政府還貸二級公路收費后，原通過上述收費收入安排的人員支出以及公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)、公路運(yùn)輸和站場建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、航道養(yǎng)護(hù)和水路管理及中央本級替代性等方面的支出納入一般預(yù)算管理，由財政部門通過部門預(yù)算或經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的列支渠道予以保障。
四部門通知規(guī)定成品油消費稅為中央收入。新增成品油消費稅連同由此相應(yīng)增加的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加收入具有專項用途，不作為經(jīng)常性財政收入，不計入對地方“兩稅”返還，不計入現(xiàn)有與支出掛鉤項目的測算基數(shù)。除由中央本級安排的替代航道養(yǎng)護(hù)費等支出外，其余由中央財政通過規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付方式分配給地方。
通知明確，提高成品油消費稅稅額后，由此相應(yīng)增加的地方增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加收入由國庫部門根據(jù)財政部核定的比例自動劃轉(zhuǎn)中央財政。
通知指出，為解決交通部門在養(yǎng)護(hù)管理、人員安置、公路水運(yùn)建設(shè)等方面支出需要，中央財政已通過資金調(diào)度方式向地方財政提前撥付了125億元。2009年起，按月向地方財政撥付資金。地方財政部門要按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將中央財政撥付的資金及時足額撥付給相關(guān)部門和單位。
此外，通知強(qiáng)調(diào)，以前年度超繳、欠繳、漏繳的成品油消費稅，預(yù)征2009年以及2008年12月31日以前超繳、欠繳、漏繳的公路養(yǎng)路費等六費，要按修訂后2009年預(yù)算科目辦理清退和補(bǔ)繳手續(xù)。
通知還要求各�。▍^(qū)、市）財政廳（局）要按照“資金屬性不變、資金用途不變、地方預(yù)算程序不變、地方事權(quán)不變”的原則，結(jié)合本地實際，制定本地區(qū)實施成品油價格和稅費改革有關(guān)預(yù)算管理辦法，確保改革順利實施。
