12月5日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，就《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案》公開征求意見(jiàn)。
12月9日，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士再次就即將實(shí)施的燃油稅費(fèi)改革措施進(jìn)行表態(tài)，當(dāng)天，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林在接受央視采訪時(shí)表示：《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案》實(shí)施后，車主的負(fù)擔(dān)肯定有所降低。他說(shuō)，燃油稅正式實(shí)施后，“對(duì)車主負(fù)擔(dān)的降低實(shí)際上是兩塊，降價(jià)是一塊，取消是一塊，降價(jià)是大量受益，取消則是普遍受益。”
這意味著，在即將到來(lái)的2009年，除非國(guó)際油價(jià)發(fā)生報(bào)復(fù)性瘋漲，國(guó)內(nèi)車主養(yǎng)車的負(fù)擔(dān)減輕將成為定局。
方案包括改革的總體思路、燃油稅費(fèi)改革和完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，以及相關(guān)問(wèn)題及解決措施等。在不提高現(xiàn)行成品油價(jià)格的前提下，將汽油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油單位稅額相應(yīng)提高。改革方案取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)，并逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。
那么，提高燃油消費(fèi)稅進(jìn)行稅費(fèi)改革后，將對(duì)廣大私車車主帶來(lái)怎樣的影響？
年用油量不高于1500升省錢，對(duì)小排量車是利好
對(duì)于眾多車主來(lái)說(shuō)，成品油價(jià)稅費(fèi)改革將產(chǎn)生一個(gè)用車的“盈虧臨界點(diǎn)”，對(duì)汽車使用量在此臨界點(diǎn)以下的車主，將比原來(lái)節(jié)省用車費(fèi)用，而超過(guò)該臨界點(diǎn)的車主則將增加費(fèi)用。記者了解到，一般家用轎車每年行駛里程(圖庫(kù) 論壇)基本在1萬(wàn)公里至2萬(wàn)公里，而且百公里油耗大多在10升左右。根據(jù)測(cè)算，車主的車輛油耗越大，使用率越高，每年將比原來(lái)支出多，相反如果車主的車輛屬于小排量，油耗較低，即使使用率較高，行駛里程較多，仍會(huì)節(jié)省不少開支。由此可以看出，此政策的出臺(tái)將會(huì)對(duì)小排量汽車構(gòu)成利好。
究竟車主們每個(gè)月開多少公里才是最劃算的，我們不妨來(lái)大致計(jì)算一下：
以一輛排氣量為1.6升普通家用轎車為例，該車每年行駛1萬(wàn)公里，每年繳納養(yǎng)路費(fèi)為1200元。燃油稅費(fèi)改革實(shí)施后，每升汽油增加消費(fèi)稅0.80元，但是1200元養(yǎng)路費(fèi)全部取消，可將這筆費(fèi)用折算成1500升汽油的費(fèi)用增加部分，該車每百公里耗油量為10升，那么這個(gè)臨界點(diǎn)就為每年1.5萬(wàn)公里。
由此可以得出一個(gè)計(jì)算公式，讀者可以根據(jù)自己車輛的實(shí)際油耗進(jìn)行計(jì)算：
[養(yǎng)路費(fèi)（元）/燃油稅（元/升）]÷油耗（升/公里）÷12月=每月最多開多少公里
需要特別注意的是，燃油稅這一部分應(yīng)該除以0.8元而不是1元，因?yàn)槿加投愂窃谠谢A(chǔ)上上漲了0.8元。上面公式也可以簡(jiǎn)化為：
每月最多開多少公里=[年養(yǎng)路費(fèi)（元）/實(shí)際油耗（升/公里）]/9.6
以排氣量為1.6升、百公里油耗為10升的5座普通家用轎車為例（養(yǎng)路費(fèi)為100元/月，汽油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到1元）
年用油量 年可行駛里程 月平均里程 年繳養(yǎng)路費(fèi) 年所繳燃油稅 盈虧
1000升 1萬(wàn)公里 833公里 1200元 800元 +400元
1200升 1.2萬(wàn)公里 1000公里 1200元 960元 +240元
1500升 1.5萬(wàn)公里 1250公里 1200元 1200元 0元
1600升 1.6萬(wàn)公里 1333公里 1200元 1280元 -80元
2000升 2萬(wàn)公里 1667公里 1200元 1600元 -400元
以排氣量為0.8升、百公里油耗為6升的5座微型車輛為例（養(yǎng)路費(fèi)為100元/月，汽油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到1元）
年用油量 年可行駛里程 月平均里程 年繳養(yǎng)路費(fèi) 年所繳燃油稅 盈虧
1000升 1.66萬(wàn)公里 1383公里 1200元 800元 +400元
1200升 2萬(wàn)公里 1667公里 1200元 960元 +240元
1500升 2.5萬(wàn)公里 2083公里 1200元 1200元 0元
1600升 2.66萬(wàn)公里 2217公里 1200元 1280元 -80元
2000升 3.33萬(wàn)公里 2775公里 1200元 1600元 -400元
運(yùn)輸行業(yè)增加成本壓力
按照燃油稅改革方案，公路運(yùn)輸、物流運(yùn)輸?shù)冉煌ㄐ袠I(yè)面臨著成本增大的壓力。物流行業(yè)均為用油大戶，一般情況下運(yùn)營(yíng)車輛里程高，油耗大，需交的燃油稅多，再則貨運(yùn)企業(yè)基本都走高速公路，取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)而言，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的利好。相比之下燃油稅改革會(huì)增加運(yùn)輸企業(yè)的成本壓力。如果這些企業(yè)無(wú)法化解成本增長(zhǎng)的壓力，有可能通過(guò)提價(jià)方式來(lái)應(yīng)對(duì)。
以載重為4噸、百公里油耗為20升的貨車為例（養(yǎng)路費(fèi)為180元/月噸，貨運(yùn)附加費(fèi)40元/月噸，柴油由每升0.1元提高到0.8元）
年用油量 年可行駛里程 月平均里程 年繳養(yǎng)路費(fèi) 年所繳燃油稅 盈虧
10000升 5萬(wàn)公里 4167公里 10560元 7000元 +3560元
12000升 6萬(wàn)公里 5000公里 10560元 8400元 +2160元
15086升 7.54萬(wàn)公里 6283公里 10560元 10560元 0元
16000升 8萬(wàn)公里 6667公里 10560元 11200元 -640元
20000升 10萬(wàn)公里 8333公里 10560元 14000元 -3440元
1.6L排量以下車型將更受青睞
開征燃油稅，對(duì)那些大油耗車，如目前市場(chǎng)上很熱的SUV、越野車等來(lái)說(shuō)是一個(gè)利空消息；相反，對(duì)那些經(jīng)濟(jì)型車、柴油車、代用燃料車等將是一個(gè)利好消息。
對(duì)于燃油稅的實(shí)施，經(jīng)銷商的態(tài)度比較積極。許多車商認(rèn)為，燃油稅的出臺(tái)，對(duì)銷量會(huì)有暫時(shí)的影響；但長(zhǎng)久來(lái)看是有利的，只要你手里有更節(jié)油的車，就不怕。
東風(fēng)本田柳葉店總經(jīng)理葉聰認(rèn)為，以燃油消耗量決定交納稅款額使節(jié)能與耗油之間的成本反差加大，必然轉(zhuǎn)移追求利益最大化的用戶的部分注意力，燃油經(jīng)濟(jì)性將成為更新或購(gòu)買汽車的重要指標(biāo)，這對(duì)發(fā)展節(jié)能型汽車大有裨益。
近日，記者在調(diào)查有關(guān)燃油稅的問(wèn)題時(shí)，遇到了一位在永達(dá)別克4S店仔細(xì)打量新凱越(圖庫(kù) 論壇)的齊女士。“我本來(lái)打算買一款2.0L的家用車，但燃油稅的開征還是讓我有些猶豫。”齊女士坦言，雖然并不清楚燃油稅的推出會(huì)帶來(lái)多少的養(yǎng)車成本變化，但她還是將注意力轉(zhuǎn)向了更加實(shí)用的小型車上，“其實(shí)新凱越這部小車挺不錯(cuò)的，我喜歡在周末或節(jié)假日與家人一起出去玩，車的里程數(shù)高了油耗很重要。”
其實(shí)，齊女士的心態(tài)很具普遍性。“以前人們一來(lái)看車，一般都先問(wèn)這個(gè)車價(jià)格是多少，能優(yōu)惠多少？但現(xiàn)在好多人一來(lái)就問(wèn)這輛車的油耗是多少。”東風(fēng)本田柳葉店的銷售顧問(wèn)王先生明顯感覺(jué)到了燃油稅對(duì)消費(fèi)者的影響。
一位前來(lái)華夏汽車城看車的呂先生表示，最早他的想法是購(gòu)買一款SUV，但今年油價(jià)的幾次飆升讓他早已放棄了這個(gè)打算，“我現(xiàn)在很關(guān)注比亞迪，尤其是剛上市的比亞迪F3(圖庫(kù) 論壇)DM電動(dòng)車，畢竟買車后燃油開銷是大頭。”
記者在隨機(jī)調(diào)查中總結(jié)出這樣的結(jié)論，有三成無(wú)車族表示“等到征收燃油稅方案具體實(shí)施了再?zèng)Q定是否買車、買什么樣的車”；有近五成的無(wú)車族表示“將購(gòu)買小排量車，尤其是1.6L排量以下的”。
在車市大幅下滑、大舉拉動(dòng)內(nèi)需的背景下，有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，“燃油稅更多的作用是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)小排量車發(fā)展，對(duì)于拉動(dòng)市場(chǎng)影響不大”。當(dāng)然也有專家認(rèn)為，出臺(tái)燃油稅可以鼓勵(lì)小排量車消費(fèi)，抑制高油耗和使用環(huán)節(jié)，符合國(guó)家節(jié)能減排的大方向。
