四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2010年工作總結(jié)和2011年工作要點(diǎn)
2010年,四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在省財(cái)政廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)以及中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下,創(chuàng)新工作思路與方法,圍繞誠(chéng)信建設(shè)為主線,積極開(kāi)展對(duì)外協(xié)調(diào),促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展,各方面工作取得了良好業(yè)績(jī),被民政部評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織”、被省委統(tǒng)戰(zhàn)部評(píng)為“統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位”、被省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)評(píng)為“十佳學(xué)會(huì)”,F(xiàn)將我會(huì)2010年主要工作總結(jié)如下:
一、扎實(shí)有效地推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和行業(yè)黨建工作,提前近兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)黨組織100%全覆蓋目標(biāo),全面啟動(dòng)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
。ㄒ唬2009年10月至2010年2月,全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)認(rèn)真開(kāi)展了第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。全省403家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、858名黨員參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同促進(jìn)行業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯的成效。
。ǘ┳プW(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)難得契機(jī),開(kāi)展了全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)基層黨組織建設(shè)工作。全省200家有黨員的會(huì)計(jì)師事務(wù)所相繼成立了118家獨(dú)立黨支部和23家聯(lián)合黨支部,203家沒(méi)有黨員的事務(wù)所,由省行業(yè)黨委選派12名黨員作為黨建工作聯(lián)絡(luò)員,幫助、引導(dǎo)其開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和黨建工作。
。ㄈ2010年6月3日,中共德陽(yáng)市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)總支部委員會(huì)宣告成立,標(biāo)志著全省21個(gè)市(州)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨組織全部組建完畢。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省21個(gè)市(州)中,成都、樂(lè)山、綿陽(yáng)、宜賓、瀘州、廣元、自貢7市成立了行業(yè)委員會(huì),南充、資陽(yáng)、廣安、遂寧、內(nèi)江、達(dá)州、眉山7市成立行業(yè)黨總支部委員會(huì),其余7個(gè)市(州)由當(dāng)?shù)刎?cái)政局機(jī)關(guān)黨委代行行業(yè)黨組織職能。全省如期完成市(州)行業(yè)黨組織組建工作,實(shí)現(xiàn)了市(州)級(jí)行業(yè)黨組織全覆蓋的目標(biāo)。
。ㄋ模2010年7月開(kāi)始,全省開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),召開(kāi)動(dòng)員會(huì),部署活動(dòng)各項(xiàng)安排。采取省、市、事務(wù)所三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式,以黨建工作示范點(diǎn)為樣板,在全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所中培育一批先進(jìn)典型,推動(dòng)新社會(huì)組織黨建工作深入發(fā)展。2010年9月16日,四川省委組織部副部長(zhǎng)、省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室主任周?chē)?guó)慶同志率領(lǐng)全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的會(huì)議代表共計(jì)60余人,觀摩了我省黨建工作示范點(diǎn)——信永中和會(huì)計(jì)師事務(wù)所成都分所黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況并對(duì)示范點(diǎn)工作給予了高度評(píng)價(jià)。
。ㄎ澹10月17日起,全省開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制建設(shè),啟動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)工作。目前,全省395家事務(wù)所、5135名注冊(cè)會(huì)計(jì)師和3016名從業(yè)人員已全部完成數(shù)據(jù)的填報(bào)、審核和上報(bào)工作。
二、深入貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[2009]56號(hào)和川辦發(fā)[2010]13號(hào)文件精神,開(kāi)創(chuàng)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展新局面。
。ㄒ唬┎扇∮行Т胧┴瀼芈鋵(shí)文件精神
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2009]56號(hào))是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)程中新的里程碑,描繪了加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的宏偉藍(lán)圖。3月18日,四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了我省財(cái)政廳《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(川辦發(fā)[2010]13號(hào))。協(xié)會(huì)在轉(zhuǎn)發(fā)上述文件的同時(shí)結(jié)合實(shí)際,迅速擬定了《四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)[2009]56號(hào)及川辦發(fā)[2010]13號(hào)文件工作方案》,采取創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)行業(yè)管理、積極與各部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通等措施,引導(dǎo)和促進(jìn)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展。
。ǘ┓e極拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師新業(yè)務(wù)領(lǐng)域
1、為有效改善事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境,拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。協(xié)會(huì)多次召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì),梳理事務(wù)所的業(yè)務(wù)種類(lèi),落實(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法定業(yè)務(wù)。比如,積極同財(cái)政、稅務(wù)、工商、證券等部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),把年報(bào)審計(jì)、驗(yàn)資審計(jì)報(bào)告納入有關(guān)政府部門(mén)的日常管理中去,真正把法定業(yè)務(wù)落到實(shí)處。
2、通過(guò)協(xié)調(diào)省教委、省衛(wèi)生廳等相關(guān)處室,逐步開(kāi)展該行業(yè)審計(jì)試點(diǎn),為省內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專(zhuān)院校以及基金會(huì)等非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)全面鋪開(kāi)創(chuàng)造條件。召開(kāi)業(yè)務(wù)研討會(huì),組織部分事務(wù)所試做相關(guān)業(yè)務(wù),為全面承接上述業(yè)務(wù)做好技術(shù)鋪墊。
3、大力開(kāi)展新業(yè)務(wù)拓展計(jì)劃。
2010年,我會(huì)先后進(jìn)行了“成都西部金融中心建設(shè)中會(huì)計(jì)師事務(wù)所的定位和發(fā)展政策研究”、“碳計(jì)量與碳排放會(huì)計(jì)師服務(wù)審計(jì)”、“企業(yè)會(huì)計(jì)制度及內(nèi)部控制體系進(jìn)行設(shè)計(jì)”、“四川省會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展研究”、“注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任企業(yè)破產(chǎn)重整管理人”、“村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)”、“高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用審計(jì)”等七個(gè)調(diào)研課題,通過(guò)課題調(diào)研,摸清新業(yè)務(wù)開(kāi)展的途徑和難點(diǎn),為新業(yè)務(wù)拓展提供理論指導(dǎo)和實(shí)務(wù)操作的技術(shù)平臺(tái)。其中,有三項(xiàng)課題已經(jīng)結(jié)題并運(yùn)用到新業(yè)務(wù)拓展具體工作中,與成都市金融辦達(dá)成關(guān)于培育成都金融會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)合作框架協(xié)議的初步意向,并在全國(guó)范圍內(nèi)率先開(kāi)展碳排放審計(jì)試點(diǎn),受到廣泛關(guān)注,產(chǎn)生極大反響。其余四項(xiàng)課題正積極進(jìn)展中。
4、 加大對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)力度。
根據(jù)省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局《關(guān)于印發(fā)的通知》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的相關(guān)規(guī)定,協(xié)會(huì)審核推薦了169家事務(wù)所從事該項(xiàng)審計(jì)服務(wù),將相關(guān)事務(wù)所名單在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”予以公布,供企業(yè)委托審計(jì)時(shí)自主選擇。
。ㄈ┱匍_(kāi)與有關(guān)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)會(huì),著力改善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。
1、與省發(fā)改委協(xié)調(diào),組織各會(huì)計(jì)師事務(wù)所參加座談會(huì),重新調(diào)整會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。先后組織了3次專(zhuān)題座談會(huì),組織調(diào)查組對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。
2、2010年8月,召開(kāi)了司法、行政、行業(yè)自律監(jiān)管座談會(huì),完善行業(yè)監(jiān)管體系,規(guī)范監(jiān)管行為,避免對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的重復(fù)檢查。
3、與省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳協(xié)調(diào),擬定《關(guān)于規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境的工作方案》。2010年10月14日,省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省注協(xié)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境調(diào)研工作的通知》(川紀(jì)綜【2010】130號(hào)),在全省開(kāi)展規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境和執(zhí)業(yè)行為調(diào)研工作,現(xiàn)已收到215份調(diào)研報(bào)告,正在進(jìn)行匯總整理。通過(guò)調(diào)研工作的開(kāi)展,力圖從機(jī)制體制上探索治理的途徑和方法。
4、同財(cái)政廳監(jiān)督局、會(huì)計(jì)處召開(kāi)行業(yè)內(nèi)監(jiān)管體系研討會(huì),通過(guò)協(xié)調(diào)達(dá)成共識(shí),確定2010年采用聯(lián)合檢查的方式,初步形成了信息互通、成果互用的監(jiān)管模式,既避免對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的重復(fù)檢查,又不留死角。
三、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)職能,加強(qiáng)行業(yè)管理。
(一)切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)督職能
1、截至2010年3月底,完成全省385家事務(wù)所的5385名注冊(cè)會(huì)計(jì)師2010年度任職資格檢查工作,其中檢查合格的為5345人,撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)29人,暫緩參加檢查11人。并首次對(duì)38家事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職情況進(jìn)行實(shí)地復(fù)查,首次將年檢公告編印成冊(cè)向各會(huì)員、省級(jí)相關(guān)部門(mén)、兄弟協(xié)會(huì)、省內(nèi)大型企業(yè)分發(fā)。
2、完成2009年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查處理申訴工作。召開(kāi)2010年申訴委員會(huì)第一次會(huì)議,審議2家會(huì)計(jì)師事務(wù)所和7名注冊(cè)會(huì)計(jì)師的申訴意見(jiàn),并形成會(huì)議最終決定。
3、制定四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)執(zhí)業(yè)兼職檢查員管理辦法,并接收兼職檢查員申報(bào)材料96份,召開(kāi)兼職檢查員聘用大會(huì),共聘用兼職檢查員91名。兼職檢查員隊(duì)伍的成立,為完善我省管理體系,提高我省業(yè)務(wù)監(jiān)管工作水平起到了重要的作用。
4、2010年協(xié)會(huì)行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查和省財(cái)政監(jiān)督檢查局行政檢查同步進(jìn)行。新監(jiān)管模式的探索整合了監(jiān)管力量和監(jiān)管資源、節(jié)約了行政監(jiān)管成本、降低了行業(yè)負(fù)擔(dān)、提高了監(jiān)管效率、形成監(jiān)管合力,逐步完善形成以執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠(chéng)信道德為核心的行業(yè)監(jiān)管體系,切實(shí)解決中介行業(yè)所面臨的多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管等問(wèn)題,從不同角度對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行規(guī)范。2010年共檢查了90家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,其中,聯(lián)合同步檢查了80家,獨(dú)立檢查了10家。12月23日召開(kāi)了懲戒工作會(huì)議。
(二)以注冊(cè)為核心,強(qiáng)化日常注冊(cè)管理
1、2010年協(xié)會(huì)共批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師320名,批準(zhǔn)非執(zhí)業(yè)會(huì)員133人,審查并出具《擬設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東、合伙人從事審計(jì)業(yè)務(wù)及轉(zhuǎn)所情況的證明》68份,辦理注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所312人次。
2、2010年共發(fā)放驗(yàn)資報(bào)告防偽標(biāo)識(shí)62800枚,抽查驗(yàn)資工作底稿2643份,占備案報(bào)告數(shù)的5%,在督促事務(wù)所提高驗(yàn)資報(bào)告業(yè)務(wù)質(zhì)量和杜絕假報(bào)告方面發(fā)揮著重要的作用,保障了相關(guān)部門(mén)的查詢。
3、進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)信息管理和誠(chéng)信檔案建設(shè)。全年出具會(huì)計(jì)師事務(wù)所無(wú)不良記錄證明230份,及時(shí)完善和更新《會(huì)計(jì)行業(yè)管理網(wǎng)》、行業(yè)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
4、繼續(xù)開(kāi)展我省非執(zhí)業(yè)會(huì)員進(jìn)行年檢換證工作,全年共換發(fā)非執(zhí)業(yè)證書(shū)1075本。
5、5月21日,發(fā)布了“2010年度四川省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前五十家信息”。為社會(huì)公眾和行業(yè)服務(wù)對(duì)象認(rèn)識(shí)和判斷事務(wù)所綜合實(shí)力,提供了更全面、更有價(jià)值的信息。
。ㄈ┐罅(shí)施行業(yè)人才戰(zhàn)略,全面提升行業(yè)人才素質(zhì)
1、精心組織、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、萬(wàn)無(wú)一失,圓滿完成2010年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名和組織工作。
完成2010年注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試全省報(bào)名工作,共有46060人次報(bào)名,其中,會(huì)計(jì)科目12195人;審計(jì)科目4666人;財(cái)務(wù)成本管理科目6794人;經(jīng)濟(jì)法科目8507人;稅法科目8760人,公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理科目5138人。9月11日-12日,全省20個(gè)考區(qū)共有19060名考生參加考試。
9月18日,舉行了2010年英語(yǔ)測(cè)試和第一次綜合階段測(cè)試,英語(yǔ)測(cè)試報(bào)名13人,綜合階段測(cè)試報(bào)名16人。考慮到綜合階段考試分上、下午兩次進(jìn)行,考生中午用餐不便,省注協(xié)還專(zhuān)門(mén)在食堂為考生準(zhǔn)備了午餐和飲用水等,真正做到了精心組織、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、大力加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)。
3、加大行業(yè)人才培養(yǎng)的硬件投入力度,投資130余萬(wàn)元完成協(xié)會(huì)亞新大廈辦公樓遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)教室裝修工作,為注冊(cè)會(huì)計(jì)師遠(yuǎn)程培訓(xùn)提供了硬件配套。
4、重視學(xué)術(shù)研究,開(kāi)展同高校的良好合作,為行業(yè)優(yōu)秀人才結(jié)合營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍。
我會(huì)作為四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)的初評(píng)機(jī)構(gòu),2010年共收到16篇行業(yè)內(nèi)學(xué)術(shù)成果申報(bào),我會(huì)認(rèn)真組織了各項(xiàng)初評(píng)工作,根據(jù)四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則的評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)和省評(píng)獎(jiǎng)辦下達(dá)的初評(píng)指標(biāo),將申報(bào)成果分為實(shí)務(wù)類(lèi)和理論類(lèi)兩大類(lèi)型進(jìn)行評(píng)選。評(píng)審委員根據(jù)申報(bào)成果填報(bào)的《申報(bào)評(píng)審表》及相關(guān)材料,對(duì)申報(bào)成果進(jìn)行民主評(píng)議,以無(wú)記名投票表決。共對(duì)16項(xiàng)申報(bào)成果進(jìn)行評(píng)審,分別評(píng)選出一等獎(jiǎng)5項(xiàng)和二等獎(jiǎng)6項(xiàng)。并將五個(gè)一等獎(jiǎng)成果推薦至省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)委員會(huì)辦公室參加全省的評(píng)比,分別獲省級(jí)二等獎(jiǎng)1個(gè),三等獎(jiǎng)3個(gè)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)正面宣傳,樹(shù)立行業(yè)良好形象
堅(jiān)持以協(xié)會(huì)網(wǎng)站和《四川注冊(cè)會(huì)計(jì)師》雜志為兩大平臺(tái),宣傳行業(yè)宗旨,引導(dǎo)正面的輿論,樹(shù)立良好的行業(yè)形象。上半年,我會(huì)對(duì)協(xié)會(huì)網(wǎng)站和雜志均進(jìn)行了大刀闊斧的改版,增加和完善了部分欄目、內(nèi)容,使網(wǎng)站內(nèi)容更新穎、形式上更美觀。加大黨建工作宣傳力度,編印了黨建工作宣傳手冊(cè)、黨建文件匯編,黨建快報(bào)17份,工作簡(jiǎn)報(bào)29份,并在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上開(kāi)辟了黨建工作專(zhuān)欄,對(duì)外宣傳我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作情況。下半年,在《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》等新聞媒體專(zhuān)版宣傳我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)及行業(yè)發(fā)展,取得了良好的效果。
(五)全面加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)
1、強(qiáng)化服務(wù)理念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
行業(yè)管理實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)化、日;⒅贫然。2010年,健全并完善了行業(yè)規(guī)范管理制度及內(nèi)部管理制度13項(xiàng)。堅(jiān)持嚴(yán)格考勤制度,工效掛鉤,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)為會(huì)員辦實(shí)事的思想,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
2、堅(jiān)持預(yù)防為主,大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,制定廉政公約,向廳黨組簽訂廉政承諾書(shū),加強(qiáng)干部的自我約束,加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)和檢查。
3、加強(qiáng)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理。
一是對(duì)協(xié)會(huì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善;二是認(rèn)真開(kāi)展了清理小金庫(kù)活動(dòng),按規(guī)定對(duì)2007-2009年協(xié)會(huì)帳外資金進(jìn)行自查;三是完成2010年度會(huì)費(fèi)收取和返還工作,聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行了審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告,保證協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)帳表的真實(shí)性及合法性;四是規(guī)范預(yù)算內(nèi)資金的管理,順利完成各項(xiàng)預(yù)算支出三百余萬(wàn)元,為注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試等工作的開(kāi)展提供了資金保障。
四、二○一○年工作要點(diǎn)
(一)繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳[2009]56號(hào)文件和中注協(xié)“五代會(huì)”精神,做好宣傳、協(xié)調(diào)工作,大力拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,改善會(huì)計(jì)師事務(wù)所外部執(zhí)業(yè)環(huán)境
1、我會(huì)將根據(jù)“十二五”規(guī)劃、“五代會(huì)“精神和我省行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況重點(diǎn)抓好落實(shí)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在全行業(yè)范圍實(shí)施以誠(chéng)信建設(shè)為主線,以行業(yè)監(jiān)督管理為手段,通過(guò)行之有效的扶持政策和鼓勵(lì)措施,科學(xué)引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展,進(jìn)一步深入實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準(zhǔn)則國(guó)際趨同戰(zhàn)略和事務(wù)所做強(qiáng)做大戰(zhàn)略,在此基礎(chǔ)上,啟動(dòng)實(shí)施行業(yè)信息化戰(zhàn)略和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展戰(zhàn)略。不斷擴(kuò)大執(zhí)業(yè)領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)范圍,全面提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和內(nèi)部治理水平,大力改善執(zhí)業(yè)環(huán)境,提升行業(yè)社會(huì)公信力,促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,把我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)成為一支專(zhuān)業(yè)、權(quán)威、有尊嚴(yán)的人才隊(duì)伍。
2、在完成“成都西部金融中心建設(shè)中會(huì)計(jì)師事務(wù)所的定位和發(fā)展政策研究”、“四川省會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展研究”、“企業(yè)會(huì)計(jì)制度及內(nèi)部控制體系進(jìn)行設(shè)計(jì)”這三個(gè)調(diào)研課題的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完成有關(guān)新業(yè)務(wù)拓展其余課題的調(diào)研報(bào)告,為深入拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師新業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供理論和實(shí)務(wù)操作指引。
3、2011年,要重點(diǎn)推進(jìn)包括醫(yī)院年報(bào)審計(jì)、大中專(zhuān)院校年報(bào)審計(jì)、碳計(jì)量與碳排放會(huì)計(jì)服務(wù)研究等新型鑒證業(yè)務(wù)項(xiàng)目和市場(chǎng)需要的各類(lèi)非審計(jì)業(yè)務(wù)的拓展,通過(guò)建立示范點(diǎn)的方式拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,為行業(yè)服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變尋求新途徑。
4、進(jìn)一步與有關(guān)主管部門(mén)協(xié)調(diào),改善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。在前期各市(州)組織進(jìn)行“規(guī)范我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境和執(zhí)業(yè)行為” 的調(diào)研基礎(chǔ)上,會(huì)同省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳共同組織開(kāi)展省級(jí)相關(guān)部門(mén)的調(diào)研工作,爭(zhēng)取出臺(tái)具體的措施為會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)營(yíng)造良好的外部執(zhí)業(yè)環(huán)境。
5、完成我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整相關(guān)工作
進(jìn)一步貫徹落實(shí)發(fā)展改革委、財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(發(fā)改價(jià)格[2010]196號(hào))文件精神,繼續(xù)與省發(fā)改委進(jìn)行協(xié)商,將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)、合理的修訂和調(diào)整。
(二)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善綜合評(píng)價(jià)工作、探索會(huì)計(jì)師事務(wù)所分類(lèi)管理
1、在全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所上報(bào)自身發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定出我省行業(yè)發(fā)展的五年規(guī)劃,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)體系的建立,逐步探索實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所分類(lèi)管理。
2、提出我省支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)和鼓勵(lì)中、小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所做精做專(zhuān)的對(duì)策措施及建議。
3、加強(qiáng)事務(wù)所合伙制改造的調(diào)研,逐步推進(jìn)事務(wù)所體制改革。
。ㄈ﹦(chuàng)新監(jiān)管體制,提高我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)整體執(zhí)業(yè)水平
1、省注協(xié)、財(cái)政監(jiān)督局在2010年實(shí)行同步檢查的基礎(chǔ)上,2011年將進(jìn)一步整合監(jiān)管力量,同時(shí)避免重復(fù)檢查給事務(wù)所帶來(lái)的負(fù)擔(dān),繼續(xù)探索實(shí)行財(cái)政廳監(jiān)督局、會(huì)計(jì)處、省注協(xié)聯(lián)合檢查方式,完善檢查的程序和措施。
2、以注冊(cè)管理為樞紐,強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師日常管理。從我省實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步規(guī)范注冊(cè)管理工作制度;繼續(xù)做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢工作,建立市場(chǎng)退出機(jī)制;更加嚴(yán)格做好會(huì)員入會(huì)審批工作,為行業(yè)隊(duì)伍輸送新鮮血液;大力加強(qiáng)注冊(cè)管理信息系統(tǒng)建設(shè),為會(huì)員和社會(huì)提供有價(jià)值的信息服務(wù);加大年檢審核力度,強(qiáng)化網(wǎng)上申報(bào)和簽名留印環(huán)節(jié)管理,進(jìn)一步提高檢查質(zhì)量和檢查效果,使程序更加規(guī)范、審核更加嚴(yán)格;做好事務(wù)所合伙人或股東執(zhí)業(yè)情況、注冊(cè)年限和轉(zhuǎn)所的證明工作;規(guī)范辦理會(huì)員申請(qǐng)注冊(cè)、轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會(huì)、人事檔案管理及事務(wù)所報(bào)表統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)管理等工作。
。ㄋ模┥罨袠I(yè)人才戰(zhàn)略,繼續(xù)做好考試培訓(xùn)工作。
1、繼續(xù)抓好全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師的后續(xù)教育、職業(yè)道德教育。完善人才培養(yǎng)實(shí)施方案,積極創(chuàng)新培養(yǎng)途徑,加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)。完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機(jī)制;組織與國(guó)外、省外同行間的學(xué)習(xí)和交流,增進(jìn)業(yè)務(wù)交流、技術(shù)交流和經(jīng)驗(yàn)交流,扎實(shí)推進(jìn)新審計(jì)準(zhǔn)則體系的貫徹實(shí)施及新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí),不斷提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)水平。
2、繼續(xù)把好注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試入門(mén)關(guān)。加大考試宣傳力度,加強(qiáng)考試組織領(lǐng)導(dǎo),完善考試工作制度,嚴(yán)密組織考試工作,嚴(yán)肅考試紀(jì)律,真正將有真才實(shí)學(xué)的人選拔到行業(yè)中來(lái),提高行業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書(shū)處自身建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處建設(shè),提升協(xié)會(huì)工作的質(zhì)量、水平和效率,增強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步樹(shù)立行業(yè)服務(wù)意識(shí),全心全意為會(huì)員服務(wù)。不斷加強(qiáng)組織建設(shè)。進(jìn)一步明確工作責(zé)任,完善工作要求,加強(qiáng)協(xié)會(huì)作風(fēng)建設(shè),建立完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考評(píng)體系。完善協(xié)會(huì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)工作規(guī)則,形成科學(xué)、民主的決策機(jī)制。要面向會(huì)員,深入實(shí)際搞好調(diào)查研究,及時(shí)解決行業(yè)存在的矛盾和問(wèn)題。為會(huì)員切切實(shí)實(shí)服好務(wù),進(jìn)而為推動(dòng)行業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
。┙⑷∽(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)科學(xué)機(jī)制,探索黨建工作促行業(yè)發(fā)展新路子
1、繼續(xù)著力做好行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制建設(shè)工作,夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)信息平臺(tái)。組織開(kāi)展好涉及全省近400家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、5000多名執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及大量的從業(yè)人員的2011年度全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的培訓(xùn)、填報(bào)和審核上報(bào)工作。
2、繼續(xù)著力指導(dǎo)市(州)行業(yè)黨組織和事務(wù)所黨支部,開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等各項(xiàng)工作,指導(dǎo)各地工、青、婦等群體組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作;指導(dǎo)各地做好發(fā)展黨員工作。
3、按照“突出示范引導(dǎo),抓好典型培育”的要求,以基層事務(wù)所黨支部為單元,比照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”模式,指導(dǎo)各地開(kāi)展好抓典示范、以點(diǎn)帶面工作,建立典型事跡、典型經(jīng)驗(yàn)信息和數(shù)據(jù)庫(kù)。
4、對(duì)21個(gè)市州行業(yè)黨組織和141家會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部2010年度工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
5、進(jìn)一步加大行業(yè)黨建及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的輿論宣傳工作。在做好日常宣傳工作的同時(shí),重點(diǎn)做好匯編全省行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)參閱資料和經(jīng)驗(yàn)交流資料、在公開(kāi)報(bào)刊開(kāi)辟1-2期宣傳專(zhuān)版(專(zhuān)欄)宣傳報(bào)道行業(yè)黨建等工作。
6、組織開(kāi)展行業(yè)黨建及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)調(diào)研活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)行業(yè)黨委要求,協(xié)調(diào)、組織有關(guān)黨政部門(mén)和研究機(jī)構(gòu)人員,共同研討交流,學(xué)習(xí)借鑒黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做法經(jīng)驗(yàn)。
7、召開(kāi)全省行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)。計(jì)劃在建黨90周年前,召開(kāi)由21個(gè)市州行業(yè)黨組織和400多家事務(wù)所參加的總結(jié)表彰大會(huì),表彰一批行業(yè)先進(jìn)事務(wù)所黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
8、按照全國(guó)行業(yè)黨委的要求,繼續(xù)大力開(kāi)展“雙培工程”。2011年計(jì)劃對(duì)今年尚未參加輪訓(xùn)的近100家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的黨支部書(shū)記及申請(qǐng)入黨的業(yè)務(wù)骨干,通過(guò)組織參加全國(guó)行業(yè)黨委舉辦的培訓(xùn)班和省行業(yè)黨委舉辦的短期培訓(xùn)班等方式,進(jìn)行黨建和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的培訓(xùn)工作。
9、廣泛動(dòng)員廣大事務(wù)所黨組織和黨員從業(yè)人員以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)誠(chéng)信和諧、服務(wù)客戶社會(huì)、加強(qiáng)基層組織”為主題,以“踐行科學(xué)發(fā)展,爭(zhēng)做誠(chéng)信模范,打造社會(huì)信賴、讓黨放心的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)”為載體,有效開(kāi)展黨組織活動(dòng),努力把黨的活動(dòng)融入注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)、行業(yè)管理以及行業(yè)文化建設(shè)。深入推進(jìn)行業(yè)黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”,努力探索黨建工作促行業(yè)發(fā)展新路子。
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