新疆注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2010年工作總結(jié)和2011年工作要點(diǎn)
2010年工作總結(jié):
2010年,新疆注協(xié)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行財(cái)政廳黨組委托和交辦的以及協(xié)會(huì)章程規(guī)定的職能,始終堅(jiān)持以維護(hù)公眾利益為宗旨,以誠(chéng)信建設(shè)為主線,開展行業(yè)黨建與行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),嚴(yán)格自律監(jiān)管,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),完成了年度計(jì)劃確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、行業(yè)黨建與行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
。ㄒ唬┐罅訌(qiáng)行業(yè)黨建,積極為新社會(huì)組織黨建工作探索新途徑。
——圓滿完成深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。自2009年10月至2010年2月歷時(shí)4個(gè)多月,新疆注協(xié)在財(cái)政廳黨組和中注協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神和要求,積極組織全區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),緊緊圍繞黨員職工受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、利益各方得實(shí)惠的目標(biāo),在提高思想認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)基層組織、解決突出問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面取得了明顯成效,順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的工作。全區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所圓滿完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的任務(wù),開辟了行業(yè)黨建工作的新篇章,工作得到了上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,
——注重基層黨組織制度建設(shè)。制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)黨員管理的暫行辦法(試行)》《行業(yè)委員會(huì)黨建工作規(guī)則(試行)》等12項(xiàng)規(guī)章制度。
——理順黨員基層黨組織關(guān)系。行業(yè)黨委直接管理烏昌地區(qū)行業(yè)內(nèi)黨員,各地州行業(yè)內(nèi)黨員由當(dāng)?shù)刎?cái)政局黨組商組織部門管理。對(duì)行業(yè)內(nèi)黨員組織關(guān)系分三步進(jìn)行管理:對(duì)行業(yè)內(nèi)組織關(guān)系由個(gè)人保管或組織關(guān)系管理不明確的黨員(“口袋黨員”),先行轉(zhuǎn)入;對(duì)其他黨組織管理的黨員逐步轉(zhuǎn)入;做通行業(yè)內(nèi)原離退休黨員的工作,成熟一個(gè)轉(zhuǎn)入一個(gè),做到行業(yè)內(nèi)黨員應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。抓好發(fā)展新黨員、黨費(fèi)收繳工作。
(二)啟動(dòng)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),推動(dòng)建立行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。
——開展了新疆行業(yè)黨建課題調(diào)研。
為了貫徹中央組織部、財(cái)政部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》(組通字[2009]49號(hào))精神,摸清自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)基層黨組織建設(shè)的情況,推動(dòng)行業(yè)黨建工作扎實(shí)深入地開展。今年我們進(jìn)行了《自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨的基層組織建設(shè)課題調(diào)研》。協(xié)會(huì)組成以瑪麗婭為組長(zhǎng)的調(diào)研組,制定了調(diào)研方案,采取問(wèn)卷調(diào)研和實(shí)地調(diào)研兩種方式。5月上旬,我會(huì)向全區(qū)行業(yè)已建基層黨組織發(fā)送了問(wèn)卷調(diào)研表。大部分基層黨組織積極配合這項(xiàng)工作,截止8月底,協(xié)會(huì)收到反饋的調(diào)研問(wèn)卷368份,并進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,獲得了基層黨組織黨委書記(支部書記)、每個(gè)黨員的基本信息、基層黨組織建立規(guī)章制度情況和發(fā)展新黨員的情況等。實(shí)地調(diào)研形式包括:聽取當(dāng)?shù)刎?cái)政局、基層黨組織匯報(bào),查看基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所及其活動(dòng)記錄(包括會(huì)議紀(jì)錄),訪談黨員、員工,發(fā)現(xiàn)、總結(jié)黨建工作在促進(jìn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮積極作用的典型經(jīng)驗(yàn),特別是基層黨組織解決“兩難”問(wèn)題(基層黨組織開展活動(dòng)難、發(fā)揮作用難)的經(jīng)驗(yàn)。
5月中旬、6月上旬,行業(yè)黨委書記張立德,常務(wù)副書記瑪麗婭等,先后到到伊犁州、塔城地區(qū)的財(cái)政局、會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,聽取匯報(bào),共同研究促進(jìn)行業(yè)黨建工作的措施。財(cái)政部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)了當(dāng)?shù)匦袠I(yè)黨建工作進(jìn)展情況和打算。伊犁州財(cái)政局局長(zhǎng)巴科梯夫說(shuō),局里可以為這個(gè)行業(yè)多搞幾個(gè)支部,納入機(jī)關(guān)黨委管轄范圍,上黨課,參加7.1“雙先”表彰。事務(wù)所黨組織負(fù)責(zé)人在匯報(bào)中表示:加強(qiáng)行業(yè)黨建工作順應(yīng)廣大從業(yè)人員的政治愿望,符合事務(wù)所發(fā)展壯大的現(xiàn)實(shí)需要,大家深感到鼓舞和振奮,決心切實(shí)抓好本所的黨建工作。黨員同志反映,以前我們游離于黨組織之外,現(xiàn)在有了回家的感覺。張立德在調(diào)研中強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)行業(yè)黨建工作是胡錦濤總書記的明確要求,是黨中央的信任和重托,是中央組織部和財(cái)政部黨組賦予的重要責(zé)任。中組部要求“兩新”組織加強(qiáng)黨建工作,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,有黨員的地方都要建立黨組織。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感,把行業(yè)黨建工作做實(shí)、做好。今年全行業(yè)黨組織全覆蓋,黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。行業(yè)內(nèi)黨員都要納入行業(yè)黨委管理。行業(yè)要發(fā)展,把員工凝聚在一起,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力,這也是財(cái)政部門的任務(wù)。搞好組織發(fā)展。行業(yè)黨委副書記李志琳到烏魯木齊、昌吉進(jìn)行了調(diào)研。
通過(guò)調(diào)研,爭(zhēng)取各地財(cái)政部門的支持,為保障黨建工作順利開展,注協(xié)向各地州財(cái)政局下拔黨建經(jīng)費(fèi)83萬(wàn)元。
——成立領(lǐng)導(dǎo)小組。6月17日,成立新疆注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委委員建立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。
——制定并印發(fā)《新疆注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中實(shí)行公開承諾的通知》、《新疆會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核評(píng)價(jià)辦法》等健全行業(yè)黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,評(píng)選表彰活動(dòng)提供了量化考核依據(jù)。
——召開動(dòng)員大會(huì)。7月1日,行業(yè)黨委召開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。行業(yè)黨委書記張立德指出,開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的是推動(dòng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展,一定要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入機(jī)構(gòu)的日常工作中,與業(yè)務(wù)相結(jié)合,幫助機(jī)構(gòu)解決發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,避免兩張皮。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與貫徹國(guó)辦發(fā)56號(hào)文件結(jié)合起來(lái),圍繞做大做強(qiáng)、提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,推動(dòng)各項(xiàng)支持政策和措施的落實(shí),支持事務(wù)所在做大做強(qiáng)方面開展多種形式的探索,按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)先原則推介事務(wù)所參與高端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。支持中小事務(wù)所的規(guī)范發(fā)展,充分利用事務(wù)所報(bào)備信息,掌握各事務(wù)所執(zhí)業(yè)特點(diǎn)、擅長(zhǎng)領(lǐng)域,支持引導(dǎo)中小事務(wù)所做精做專做優(yōu),實(shí)現(xiàn)行業(yè)和諧均衡發(fā)展。為事務(wù)所吸引和培養(yǎng)高端人才提供便利,搭建事務(wù)所與事務(wù)所之間的交流平臺(tái)。規(guī)范內(nèi)部治理,倡導(dǎo)“人合、事合、心合、智合”的事務(wù)所治理理念,營(yíng)造“講誠(chéng)信、重協(xié)商、謀合作、共發(fā)展”的合伙文化,大力弘揚(yáng)宣傳行業(yè)先進(jìn)典型。積極落實(shí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制;制定跨越發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)跨越發(fā)展舉措。擴(kuò)大執(zhí)業(yè)領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)范圍,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)和監(jiān)督合伙人(股東)和員工他們恪守職業(yè)道德,誠(chéng)信執(zhí)業(yè),改善內(nèi)部治理和管理制度,推動(dòng)形成事務(wù)所先進(jìn)文化,主動(dòng)做好矛盾化解工作,在反對(duì)民族分裂主義、急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前迎難而上,敢于負(fù)責(zé)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,動(dòng)員廣大黨員和員工諫言獻(xiàn)策,解決突出問(wèn)題:一是解決好部分基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用不突出的問(wèn)題;二是解決好少數(shù)黨員誠(chéng)信執(zhí)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。三是解決好執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制不完善、人才隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展不相適應(yīng)的問(wèn)題。
——舉行乒乓球聯(lián)誼賽。7月1日,舉行了弘揚(yáng)行業(yè)誠(chéng)信理念,凝聚行業(yè)精神,創(chuàng)新行業(yè)文化,展示行業(yè)風(fēng)貌為主題的“誠(chéng)信杯”乒乓聯(lián)誼賽。
——組織我區(qū)8家會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部書記,參加中注協(xié)、新疆注協(xié)舉辦的事務(wù)所黨組織書記培訓(xùn)班,努力使他們承擔(dān)起創(chuàng)建先進(jìn)黨組織的責(zé)任。
——根據(jù)自治區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所《綜合評(píng)價(jià)辦法(試行)》和事務(wù)所2009年度工作數(shù)據(jù),經(jīng)協(xié)會(huì)嚴(yán)格審查,報(bào)主管廳領(lǐng)導(dǎo)審查通過(guò),在新疆注協(xié)網(wǎng)站對(duì)外公布了我區(qū)綜合評(píng)價(jià)前20名的事務(wù)所信息。
——領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。10月15日,召開新疆注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)綜合評(píng)價(jià)工作動(dòng)員布置培訓(xùn)會(huì)。新疆“兩師”行業(yè)近300人次參加。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張立德對(duì)開展活動(dòng)較好的6家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織進(jìn)行了表?yè)P(yáng),對(duì)一部分工作不扎實(shí)的事務(wù)所進(jìn)行了批評(píng)。大多數(shù)基層黨組織通過(guò)召開黨員大會(huì)等形式,對(duì)黨組織成員和黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。根據(jù)黨員的公開承諾對(duì)其進(jìn)行點(diǎn)評(píng),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),共點(diǎn)評(píng)154人次。
——創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)綜合評(píng)價(jià)工作。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)推出的這套體系,有1500余項(xiàng)指標(biāo),涉及事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的方方面面。行業(yè)黨委常務(wù)副書記、行業(yè)黨辦主任瑪麗婭在多次會(huì)議上要求,要把此項(xiàng)填報(bào)工作作為當(dāng)前中心工作,投入?yún)f(xié)會(huì)秘書處全部力量,保證完成。
我區(qū)地域遼闊、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)分散,協(xié)會(huì)秘書處人少、時(shí)間緊、任務(wù)重。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“一桿子插到底”,到各事務(wù)所指導(dǎo)填報(bào)工作。協(xié)會(huì)秘書處工作人員分6個(gè)小組,責(zé)任到人,深入基層黨組織,檢查活動(dòng)開展情況,肯定成績(jī),提出要求。分別對(duì)烏昌地區(qū)83家會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所(含疆內(nèi)分所)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),力求做到全面、客觀、真實(shí)填報(bào)信息。
6個(gè)小組在核查過(guò)程中,按照新疆兩師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考評(píng)辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)基層黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)逐項(xiàng)評(píng)價(jià),進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。8月13日印發(fā)的《新疆會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)機(jī)構(gòu)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核評(píng)價(jià)辦法》,目的通過(guò)此次活動(dòng)推動(dòng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展,增強(qiáng)機(jī)構(gòu)“人和”凝聚力,加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),為執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)又快又好的發(fā)展提供政治保障。
新疆“兩師”行業(yè)在各基層黨組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所積極配合下,加班加點(diǎn),深入基層指導(dǎo)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所,11月20日,圓滿完成了全區(qū)118家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、1939名人員在內(nèi)的綜合評(píng)價(jià)信息填報(bào)工作。
10月21日,“兩師”行業(yè)黨委副書記李志琳、行業(yè)黨辦副主任朱瑞鴻帶隊(duì),對(duì)烏昌地區(qū)宏昌天圓、正祥、源豐、信德會(huì)計(jì)師務(wù)所進(jìn)行檢查指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng),要求各事務(wù)所要高度重視并做好應(yīng)上報(bào)數(shù)據(jù)的首次基礎(chǔ)信息資料填報(bào)工作,將此工作切實(shí)抓好。
12月20日至21日,領(lǐng)導(dǎo)小組成員李志琳等,陪同中注協(xié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)綜合評(píng)價(jià)信息核查小組,對(duì)新疆宏昌天圓、馳遠(yuǎn)天合會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部進(jìn)行了核查。
——積極組織推動(dòng)會(huì)員參政議政,為社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。積極向自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦行業(yè)內(nèi)無(wú)黨派的優(yōu)秀執(zhí)業(yè)人員參政議政,廣開門路,拓寬行業(yè)的影響面,建議統(tǒng)戰(zhàn)部利用自身影響和信息渠道,向黨政部門反應(yīng)行業(yè)的呼聲和愿望,促進(jìn)各部門、各地區(qū)全面貫徹執(zhí)行國(guó)辦56號(hào)文件,改善執(zhí)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。建議統(tǒng)戰(zhàn)部與重點(diǎn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、黨外優(yōu)秀執(zhí)業(yè)人員建立聯(lián)系點(diǎn),加強(qiáng)培養(yǎng),并向人大、政協(xié)、工商聯(lián)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門進(jìn)行推薦。
——在行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,我們的做法和體會(huì):1、領(lǐng)導(dǎo)重視。行業(yè)黨委書記張立德,常務(wù)副書記瑪麗婭對(duì)行業(yè)黨建工作,親歷親為,督促建立各項(xiàng)規(guī)章制度,保證了行業(yè)黨建工作的順利開展;2、行業(yè)黨委辦公室,層層抓落實(shí),抽調(diào)專人負(fù)責(zé)行業(yè)黨建工作,將責(zé)任具體到個(gè)人,保證了行業(yè)黨建工作順利開展;3、爭(zhēng)取各地財(cái)政部門的支持,為保障黨建工作順利開展,注協(xié)向各地州財(cái)政局下?lián)茳h建經(jīng)費(fèi)83萬(wàn)元。4、加強(qiáng)宣傳,《新疆注冊(cè)會(huì)計(jì)師》刊物編發(fā)文章、信息8篇,簡(jiǎn)報(bào)10多期,在全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的風(fēng)氣。先后向中注協(xié)報(bào)送行業(yè)黨建等項(xiàng)征文7篇,1篇獲獎(jiǎng)。在玉樹地震、西南五省抗旱救災(zāi)期間,行業(yè)共捐款103932元。
二、年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查
6月17日至7月31日,對(duì)18家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了行業(yè)自律檢查,起到了幫助、教育、督促、提高的作用。檢查內(nèi)容為注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量,新準(zhǔn)則的執(zhí)行情況,事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師遵守注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德準(zhǔn)則的情況,事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量管理和控制情況,業(yè)務(wù)收費(fèi)情況等。檢查范圍是2009年1月1日至2010年5月出具的審計(jì)、驗(yàn)資報(bào)告。重點(diǎn)檢查事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師新準(zhǔn)則的執(zhí)行情況。檢查采取事務(wù)所統(tǒng)一報(bào)送、集中檢查、重點(diǎn)抽查的形式,這種檢查模式贏得了會(huì)員的擁護(hù):一是不會(huì)因檢查,影響機(jī)構(gòu)正常開展業(yè)務(wù)。二是有利于及時(shí)溝通,不斷改進(jìn)工作程序。三是及時(shí)發(fā)現(xiàn)匯總各類檢查案例,印發(fā)機(jī)構(gòu)促使機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。被檢查事務(wù)所占新疆事務(wù)所總數(shù)的20%。抽取審計(jì)報(bào)告56份,驗(yàn)資報(bào)告36份。
從檢查情況來(lái)看,部分機(jī)構(gòu)仍存在內(nèi)部質(zhì)量控制制度執(zhí)行不到位、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等情況。行業(yè)管委會(huì)對(duì)存在上述問(wèn)題的機(jī)構(gòu)做出了限期整改的處理決定。
三、會(huì)員管理
——認(rèn)真做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)審批、非執(zhí)業(yè)會(huì)員入會(huì)及換證工作。2010年,共辦理新注冊(cè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師48人,辦理非執(zhí)業(yè)會(huì)員入會(huì)手續(xù)117人。辦理非執(zhí)業(yè)會(huì)員換證165人。
克服網(wǎng)絡(luò)受控、地域遼闊、會(huì)員比較分散、會(huì)員重視不夠等眾多因素,采取在《新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)》、《烏魯木齊晨報(bào)》、協(xié)會(huì)刊物等媒體刊登換證通告、換證通知,打電話等方式積極開展非執(zhí)業(yè)會(huì)員換證工作。并仍在未按時(shí)申報(bào)換證的會(huì)員提供換證服務(wù)。
——認(rèn)真組織完成2010年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查工作。3月,完成1298名注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查。注銷36名注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)資格。在注冊(cè)和年檢中,為維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,要求事務(wù)所必須提供為其員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)的證明材料。對(duì)事務(wù)所所報(bào)材料進(jìn)行公示,如發(fā)現(xiàn)所報(bào)信息虛假,依據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)審批辦法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查辦法》予以處理。
——加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師擬任會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東或合伙人的管理工作。嚴(yán)格按照財(cái)政部、中注協(xié)關(guān)于股東或合伙人資格審查的有關(guān)規(guī)定,出具股東或合伙人任職資格證明,同時(shí)為了避免發(fā)生股東或合伙人掛靠情況,要求擬任股東或合伙人本人親自到協(xié)會(huì)來(lái)辦理有關(guān)手續(xù)。全年共為 43名注冊(cè)會(huì)計(jì)師擬任股東或合伙人辦理了執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明。
(一)“嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅處理”三嚴(yán)原則,切實(shí)做到萬(wàn)無(wú)一失。
3月1日,根據(jù)全國(guó)考辦的要求,我會(huì)組織全區(qū)16個(gè)地州市注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名點(diǎn)負(fù)責(zé)同志參加了中注協(xié)2010年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試管理工作布置會(huì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試網(wǎng)絡(luò)報(bào)名系統(tǒng)培訓(xùn)班。
要求考點(diǎn)成立考試領(lǐng)導(dǎo)小組,一名副校長(zhǎng)任主考、教務(wù)處考務(wù)科具體負(fù)責(zé)考試組織實(shí)施,下設(shè)總考務(wù)辦公室、樓層考務(wù)辦公室、試卷安全保密組、安全保衛(wèi)組、后勤醫(yī)療組、流動(dòng)監(jiān)考等。各級(jí)考務(wù)人員分工明確,職責(zé)分明,為考試的正常、規(guī)范、有序進(jìn)行奠定了良好的組織保障。還要求考點(diǎn)在考務(wù)辦公室附近預(yù)留一間備用教室,供提前退出考場(chǎng)或有特殊情況需要處理但不得退出考點(diǎn)的考生使用,同時(shí)配備兩名監(jiān)督人員。給每個(gè)考場(chǎng)配備一支鉛筆、一塊橡皮、一支簽字筆?忌姆强荚囉脗(gè)人物品裝入專用信封放到教室講臺(tái)。對(duì)查出違規(guī)考生的監(jiān)考人員予以獎(jiǎng)勵(lì),每發(fā)現(xiàn)一名違規(guī)考生獎(jiǎng)勵(lì)200元。
。ǘ⿵V泛宣傳,擴(kuò)大影響,防范違規(guī)
3月29日,協(xié)會(huì)在《新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)》和自治區(qū)財(cái)政廳網(wǎng)站發(fā)布專業(yè)階段報(bào)名通告。今年共有4405人報(bào)考,總科目數(shù)為12,007科,發(fā)售教材2256冊(cè)。在加強(qiáng)宣傳的同時(shí),采取了有力措施防范舞弊。自治區(qū)考辦同考點(diǎn)簽訂《試卷保密安全及考試違規(guī)行為防范工作承諾書》,要求學(xué)校與監(jiān)考老師簽訂《監(jiān)考工作承諾書》。聘請(qǐng)武警對(duì)試卷庫(kù)實(shí)施24小時(shí)守衛(wèi)。試卷入庫(kù)、出庫(kù)以及工作人員進(jìn)出試卷庫(kù)必須有兩人在場(chǎng),并按照登記制度予以詳細(xì)記錄,現(xiàn)場(chǎng)人員均須簽字確認(rèn),兩天6場(chǎng)考試的試卷提取和交回均由試卷庫(kù)武警全程押送,有效保證了試卷的保密與安全。與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)商定,由該委無(wú)線電行政執(zhí)法監(jiān)督處部署,在考試期間對(duì)考點(diǎn)開展以防范利用無(wú)線電設(shè)備進(jìn)行作弊的專項(xiàng)考務(wù)保障工作。并制定了專門保障預(yù)案,成立了巡視組、固定組、機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)組和無(wú)線電阻斷組對(duì)考點(diǎn)進(jìn)行立體全方位的監(jiān)測(cè),并請(qǐng)公安部門配合查處。每個(gè)樓層的巡考人員配一臺(tái)“監(jiān)考大師”,用以探測(cè)應(yīng)考人員可能攜帶的無(wú)線電作弊設(shè)備。
。ㄈ﹫A滿完成了2010年度各階段考試工作。
專業(yè)階段考試9月11日至12日順利實(shí)施。應(yīng)考10636人,無(wú)違規(guī)作弊事件發(fā)生。有效答卷于9月15日由專人送達(dá)全國(guó)集中閱卷地。2010年9月18日,組織了綜合階段考試和英語(yǔ)測(cè)試。綜合階段應(yīng)考3人,英語(yǔ)測(cè)試應(yīng)考1人。有效答卷于9月19日由專人送達(dá)全國(guó)集中閱卷地。
五、行業(yè)宣傳
《新疆注冊(cè)會(huì)計(jì)師》全年出版6期,50萬(wàn)字,發(fā)表新疆境內(nèi)作者稿件約140篇,發(fā)行10500冊(cè)?锱π麄鼽h和國(guó)家關(guān)于行業(yè)發(fā)展的方針政策法規(guī),特別是《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》和行業(yè)黨建工作,刊登《迎接行業(yè)大發(fā)展》《深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)》《一個(gè)基層黨支部破解“雙難”問(wèn)題的啟示》《新疆正大會(huì)計(jì)師事務(wù)所見聞》等文章,報(bào)道了6家事務(wù)所開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的事跡。注重辦好拓展新業(yè)務(wù)、優(yōu)質(zhì)主題年以及親歷、多棱鏡、文苑等特色欄目,增強(qiáng)可讀性。年終開展了優(yōu)秀通聯(lián)單位、優(yōu)秀通訊員和優(yōu)秀論文評(píng)選工作。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理,推進(jìn)協(xié)會(huì)建設(shè)。
新疆注協(xié)認(rèn)真貫徹財(cái)政部關(guān)于“兩師”行業(yè)管理制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員行為。在會(huì)員管理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試管理方面,先后制訂了25項(xiàng)制度:《關(guān)于加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師誠(chéng)信建設(shè)的意見》《誠(chéng)信檔案管理辦法》《后續(xù)教育管理辦法》《行業(yè)自律公約》《執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度(試行)》、《兼職監(jiān)管人員管理辦法》《談話提醒辦法》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法》、《規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理、促進(jìn)行業(yè)做強(qiáng)做大的意見》《有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)規(guī)范運(yùn)作指導(dǎo)意見》《完善內(nèi)部質(zhì)量控制提高審計(jì)服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》、《實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的提示》,《考區(qū)值班室工作規(guī)程》、《卷庫(kù)工作規(guī)程》、《巡考工作規(guī)程》、《主考工作規(guī)程》、《監(jiān)考工作規(guī)程》、《流動(dòng)監(jiān)考工作規(guī)程》、《考務(wù)辦公室工作規(guī)程》等細(xì)化服務(wù)、提高了服務(wù)質(zhì)量。
我會(huì)完成了內(nèi)部職能部門重新設(shè)置和人員安排、各部門職責(zé)界定、制度完善和辦事程序公示等工作。制定了《協(xié)會(huì)工作項(xiàng)目說(shuō)明書》《協(xié)會(huì)各崗位考核評(píng)比細(xì)則》,明確工作人員的崗位責(zé)任,建立工作考核制度,提出具體考核要求,各項(xiàng)辦事流程上墻,提高了工作質(zhì)量和效率。
2011年工作要點(diǎn):
2011年,新疆注協(xié)將在財(cái)政廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在中注協(xié)的指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦56號(hào)文件精神,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),發(fā)揮行業(yè)黨委的職能作用,把握時(shí)代要求,以昂揚(yáng)向上的斗志和奮發(fā)有為的精神,切實(shí)履行好“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”的職能,促進(jìn)新疆注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展。主要做好以下幾項(xiàng)工作:
一、按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè),提升服務(wù)和管理的能力水平。
協(xié)會(huì)是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的重要力量。把協(xié)會(huì)建設(shè)好、發(fā)展好,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)服務(wù)和管理中的主體作用,是社會(huì)管理體制的重大創(chuàng)新。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極摸索和把握行業(yè)發(fā)展的規(guī)律,按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求,進(jìn)一步完善行業(yè)管理制度和運(yùn)行機(jī)制,充分運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)手段開展行業(yè)管理,加強(qiáng)行業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè),全面提升協(xié)會(huì)的服務(wù)和管理能力,加快推進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。
二、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手,推進(jìn)建立行業(yè)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),是推進(jìn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇,要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),與業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),與行業(yè)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。要通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展,引領(lǐng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),鍛造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信鏈條;要通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),大力加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè),用黨的建設(shè)的成果檢驗(yàn)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效;要通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),建立健全行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制,使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為行業(yè)的自覺行動(dòng)和價(jià)值取向;要通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)體系,創(chuàng)新行業(yè)管理手段,推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展,夯實(shí)行業(yè)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ),更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
三、制定和實(shí)施行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃,指導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
四、實(shí)施新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展戰(zhàn)略,推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越式發(fā)展。
新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)積極響應(yīng)中央號(hào)召,投身于服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的重要實(shí)踐,是行業(yè)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要領(lǐng)域,也是行業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)辦56號(hào)文件精神,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越式發(fā)展的突破口。
要將新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展提升到行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,按照“干實(shí)事,使實(shí)勁,求實(shí)效”的工作原則,抓實(shí)抓好。要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,爭(zhēng)取政策支持,要加快人才培養(yǎng),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),做好引導(dǎo)和服務(wù)工作;會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師要充分發(fā)揮首創(chuàng)精神和進(jìn)取精神,把握市場(chǎng)機(jī)會(huì),主動(dòng)拓展。通過(guò)全行業(yè)的共同努力,切實(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)服務(wù)理念、服務(wù)方式和服務(wù)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成行業(yè)新的增長(zhǎng)空間,助推行業(yè)跨越式發(fā)展。
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