近日，財政部、國家稅務總局發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起調(diào)整汽車消費稅政策。具體包括：一是提高大排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車，稅率由15%上調(diào)至25%，排氣量在4.0升以上的乘用車，稅率由20%上調(diào)至40%；二是降低小排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在1.0升（含1.0升）以下的乘用車，稅率由3%下調(diào)至1%.
政府此次調(diào)整汽車消費稅的目的非常明確：汽車作為能源消耗和污染物排放“大戶”，亟須抑制大排量汽車，鼓勵小排量汽車。但政策出臺后，各方的反應卻是不一，而且懷疑的聲音多于肯定的聲音，從長期來看，這次汽車消費稅的調(diào)整能否達成政府的初衷，還有待觀察。
大排量車經(jīng)銷商和消費者反應迅速
雖然國家調(diào)整汽車消費稅的目的是“抑大揚小”同步進行，但實際反應和效果是在大排量和小排量方面卻有著截然不同的表現(xiàn)。此次調(diào)整最為明顯的4.0L以上車型主要是進口的SUV類車，這種車的經(jīng)銷商和消費者對消費稅的調(diào)整同樣反應迅速。7月份有比較確切的消費稅調(diào)整消息后，就有消費者表示購買大排量進口SUV時遇上了“沒貨”的狀況。而7月份SUV的銷量環(huán)比下降19.76%，這其中與部分進口SUV經(jīng)銷商的“惜售”應該多多少少有些關系。
記者日前從各大進口車商處了解到，寶馬、奔馳等多家豪華車經(jīng)銷商已進入暫停銷售、預備漲價狀態(tài)�！艾F(xiàn)在已經(jīng)不接受3.0L以上寶馬車型的預訂了。”當記者以購車者身份咨詢一家寶馬經(jīng)銷商時，一位工作人員表示，由于消費稅開征在即，車價調(diào)整情況還不清楚，目前寶馬4S店只銷售國產(chǎn)華晨寶馬車型，進口寶馬6系（圖庫 論壇）、7系、X5和M5等排量均在3.0L和4.0L以上的車型暫不接受預訂。同樣受消費稅影響暫停銷售的還有奧迪，記者從多家專賣店了解到，大排量A6L和A8L以及Q7、R8等進口車型已經(jīng)暫停銷售。此外，據(jù)經(jīng)銷商反映，在最近一個月，來店選購大排量豪華車，尤其是SUV車型的消費者明顯增多，據(jù)大眾進口車商介紹，他們的途銳（圖庫 論壇）車系訂單已經(jīng)排至年底，這段時間客戶的訂購相當踴躍。
盡管大排量車的經(jīng)銷商和消費者同樣反應迅速，但受訪的多位人士都表示，大排量市場不會有太大的變化，3升以上排氣量汽車的消費稅率上調(diào)力度雖不算小，但由于這一排量區(qū)間的車型目前利潤相當高，除了給其中的大排量低檔SUV汽車生產(chǎn)廠商帶來較大壓力外，其余廠商應有足夠的利潤空間和實力消化新消費稅帶來的成本壓力。更重要的是，大排量車的消費者對于消費稅以及燃油價格并不敏感。因為購買3.0升和4.0升排量以上車的人主要是少數(shù)富人和公款單位，出于“顯示身份”的需要以及公車消費的特性決定了他們選擇汽車的首要標準是品牌和檔次，節(jié)能并不是其考慮的重點。
小排量車反應冷淡
與大排量反應迅速相反，消費者受益的小排量市場并未見到多大的動靜。對此，一位奇瑞4S店的市場部經(jīng)理表示，這是因為消費稅下調(diào)涉及的家庭用車非常少了，仔細算算，可能只有QQ3（圖庫 論壇）和長安鈴木的奧拓（圖庫 論壇）了，其他的小車多為1.1L的排量，而像廣州這樣的城市（圖庫 論壇），1.0L以下的車型幾近絕跡；另外，1.0L以下的車型，價格都在2-5萬元左右，消費稅下調(diào)2%也就是五六百元。這對于價格比較敏感的消費者并沒有太大的吸引力。
此外，由于1L的汽車本身的性能和質量都使其市場份額一定受限，稍微有點兒經(jīng)濟承受能力的人都會跳出這個圈子去選擇更高排量的車型。據(jù)全國乘聯(lián)會最近公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國1.0升及以下小排量車市場占有率繼續(xù)降低，比去年同期低了1個多百分點，為5.7%.而從消費者的角度來看，1.0升以上排量的消費者群體不太可能因為小幅度降價而買低一個級別的車輛。而且相對于大排量車型在價格上積極的反應，目前小排量車型仍沒有調(diào)價的風聲出來，車商和消費者對這次1.0L以下乘用車消費稅的下調(diào)并不敏感，甚至可以說是有點麻木。
汽車分析師賈新光表示，歐洲、日本小排量車已經(jīng)占到很高的比例，但多是奔馳S級（圖庫 論壇）MART、雪鐵龍C1這樣的精品小車。 而據(jù)了解，中國車企的小排量車大多屬于“低價低質”，而且油耗相對并不節(jié)省，一些1.0升及以下的車型維修費用竟然與1.3升-1.6升排量車型差不多。提高整體產(chǎn)品的設計、質量、安全、動力性能，是現(xiàn)在國內(nèi)小排量車必須修煉的“內(nèi)功”。
同時，除了在消費稅率上和大排量車有所差別外，在購置稅、停車費用等各項支出上，小排量車和大排量車被一視同仁。上海翔通汽車咨詢有限公司運營總監(jiān)葉盛告訴記者，政府對小排量車在政策傾斜上應該更大，養(yǎng)路費、購置稅等方面都應該給予支持，僅僅是消費稅率下調(diào)，小排量汽車市場難起波瀾。
消費稅調(diào)整“漏掉”最大消費群
從上述“抑大扶小”的汽車消費稅調(diào)整的思路來看，其緩解高油價壓力，節(jié)約能源的政策意圖相當明顯。盡管如此，本次汽車消費稅調(diào)整能否真正實現(xiàn)國家的政策意圖仍需要打問號。
有專家指出，這次消費稅調(diào)整，不能從根本上改變國內(nèi)汽車消費的格局，最大的原因是1.0升至3.0升的稅率沒有變動。要真正撬動車市的數(shù)量和結構，引導節(jié)能和環(huán)保，必須在1.0升至3.0升這塊區(qū)間做文章。因為目前80%的消費者都集中在這個區(qū)間，尤其是1.0升至2.2升之間�？紤]到這一區(qū)間的消費者很多也具有炫耀心理而經(jīng)濟實力相對于富人又有限，他們對價格的敏感相對較強，所以，如果提高這一區(qū)間特別是2.0升至3.0升之間的汽車消費稅率，那么，一些出于炫耀而購買2升以上排氣量汽車的民眾就會選擇購買2升以下的汽車。但此次汽車消費稅調(diào)整并未觸動這最主要的一部分，是個遺憾。
■名詞解釋
消費稅是1994年稅制改革在流轉稅中新設置的一個稅種。消費稅是在對貨物普遍征收增值稅的基礎上，選擇少數(shù)消費品再征收的一個稅種，主要是為了調(diào)節(jié)產(chǎn)品結構，引導消費方向，保證國家財政收入�，F(xiàn)行消費稅的征收范圍主要包括：煙，酒及酒精，鞭炮，焰火，化妝品，成品油，貴重首飾及珠寶玉石，高爾夫（圖庫 論壇）球及球具，高檔手表，游艇，木制一次性筷子，實木地板，汽車輪胎，摩托車，小汽車等稅目，有的稅目還進一步劃分若干子目。
消費稅實行價內(nèi)稅，只在應稅消費品的生產(chǎn)、委托加工和進口環(huán)節(jié)繳納，在以后的批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)，因為價款中已包含消費稅，因此不用再繳納消費稅，稅款最終由消費者承擔。
9月1日起汽車消費稅稅率表
類別 稅率 前后對比
1.0升（含）以下的乘用車 由3%下調(diào)至1% 下調(diào)2%
1.0升至1.5升（含）的乘用車 3% 不變
1.5升至2.0升（含）的乘用車 5% 不變
2.0升至2.5升（含）的乘用車 9% 不變
2.5升至3.0升（含）的乘用車 12% 不變
3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車 由15%上調(diào)至25% 上調(diào)10%
4.0升以上的乘用車 由20%上調(diào)至40% 上調(diào)20%
◆相關鏈接
部分品牌車型漲價消息
●雷克薩斯
據(jù)雷克薩斯4S店銷售人員透露，雷克薩斯旗下的車型將在現(xiàn)有指導價格的基礎上，根據(jù)各款車型不同程度的漲幅系數(shù)上漲，最高增長金額可達51.3萬元。從現(xiàn)在所得到的新車輛價格表中來看，此次雷克薩斯調(diào)整的主要是以排量為3.5L以上的車型為主。漲幅最低的ES350標準版車型調(diào)整后售價為52.9萬元，車款增長了5.7萬元，現(xiàn)行售價為159.8萬元的混合動力車型LS600hL的售價在調(diào)整后增加了51.3萬元，而IS全系車型則不在此次價格調(diào)整的范圍內(nèi)。據(jù)銷售人員介紹，調(diào)整后的新價格將在新消費稅政策正式實施后執(zhí)行。
●奔馳
記者從奔馳廣星行和怡孚4S店了解到，現(xiàn)在各店只有少量現(xiàn)車，大多需要預訂，訂金10萬元，提車需到10月。銷售顧問稱，5月份這款車最低賣到77萬元，但現(xiàn)在由于消費稅將要調(diào)整，店中已經(jīng)將車價調(diào)回指導價，如果消費稅調(diào)整，這款車可能要漲10萬元到20萬元。怡孚4S店的銷售顧問表示，現(xiàn)在價格不穩(wěn)定，一般不訂車，需要去申請然后確定價格才能訂車。
●寶馬
記者從寶馬廣州4S店了解到，現(xiàn)在寶馬X5各店都沒有車，訂車需要5個月左右的時間，訂金至少10萬元，而且由于其一直缺貨，所以就算提車還需要加價3萬元。
●路虎/捷豹
據(jù)中汽南方的銷售人員介紹，在“預謀”對旗下一些車型漲價，漲價幅度大概6萬元至15萬元之間，具體車型主要涉及路虎、捷豹等一些車型。以攬勝為例，目前攬勝仍然沒有現(xiàn)車，現(xiàn)在預定的話則要等到11月份。而關于價格方面，銷售人員表示需要等一段時間才會有具體結果，通過了解我們可以看到，攬勝系列的價格預計會上調(diào)20-38萬元左右，4.2機械增壓版的售價可能會超過200萬元。
●奧迪
記者從多家經(jīng)銷商處了解到，目前大多數(shù)奧迪進口車經(jīng)銷商都開始惜售待漲，大排量A6L、A8L、Q7、R8等進口車型都暫時停售，9月份之后，A8L、Q7等最少漲6萬~8萬元。以一輛售價為142.4萬元的奧迪A8 4.2 FSI尊貴型為例，調(diào)稅后的價格將上調(diào)10萬元左右，車價突破150萬元。
●大眾
記者從進口大眾廣東乘用汽車銷售有限公司了解到，現(xiàn)在途銳3.6現(xiàn)金優(yōu)惠2萬元，優(yōu)惠幅度由最高6萬元縮至2萬元，由于前段時間優(yōu)惠幅度較大，銷量較好，現(xiàn)在銷售貨源比較緊張，只有一輛藍色可以馬上提車，其他黑色，銀色，灰色將陸續(xù)到店，1-2個星期可以到。如果要預訂，需要承擔消費稅上漲的風險，一旦消費稅上升了，就會上漲7-8萬元。
◆記者觀察
消費稅對節(jié)能環(huán)保影響力有限
事實上，即使本次汽車消費稅調(diào)整不存在瑕疵，要想實現(xiàn)節(jié)能和環(huán)保之目的，單靠汽車消費稅調(diào)節(jié)也遠遠不夠。從市場發(fā)展規(guī)律看，市場自由發(fā)展的結果必然是消費升級帶來的小排量車逐漸淡出主流市場，上半年的汽車銷量數(shù)據(jù)已經(jīng)證實了這一點。數(shù)據(jù)顯示，排量在1.0升以下的轎車銷量今年上半年出現(xiàn)了下滑，僅銷售12.91萬輛，同比下降3.86%.所以，如果不同時輔之以燃油稅等重磅政策，僅以消費稅稅率差別引導汽車市場發(fā)展是沒有多大效果的。
從發(fā)達國家的汽車稅費政策來看，它的一個基本導向是鼓勵購買，抑制使用。因此，各環(huán)節(jié)稅費的構成主要集中在汽車使用階段。而我國正好反過來，在車輛購置階段所交稅款占的比例較大，保有階段卻很少。這就造成雖然油價不斷上漲，仍有很多購車者通常只考慮購買的一次成本的情況，從而很難起到靠稅收來調(diào)解消費和使用的效果。因此，要達到節(jié)能和環(huán)保的目的，我們可以借鑒國外的做法，將主要征稅放在保有環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)，重點是出臺燃油稅，這不僅體現(xiàn)了社會公平，也有利于緩解交通壓力。
總之，這次汽車消費稅調(diào)整的政策導向功能很明顯，但實際所起作用有限。只有搭建起完善、互補的汽車稅政體系，才能確保我國汽車產(chǎn)業(yè)沿著一條能源節(jié)約型和環(huán)保型的方向發(fā)展。
