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人大官員建議允許地方政府試點設(shè)置資源稅等稅種

2008-8-27 13:52 人民網(wǎng)-人民日報 【 】【打印】【我要糾錯

  中國全國人大常委會預(yù)算工作委員會主任朱志剛撰文表示,在目前主體稅種不宜有大的改動的情況下,可以允許地方試點設(shè)置一些地方稅種諸如財產(chǎn)稅、資源稅,提高包括縣級在內(nèi)的地方本級財政收入的比重,增強地方政府辦事的自主性,以健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制。

  人民日報周三刊載他的署名文章稱,財力與事權(quán)不匹配是當(dāng)前中國公共財政建設(shè)面臨的突出問題,基層政府沒有相應(yīng)的財力保障,缺乏主體稅種,致使提供公共服務(wù)的效率有所下降,也導(dǎo)致縣級財政預(yù)算不完整。

  中國1994年實行分稅制改革,確立了中央財政占全國財政收入的比重提高到55%左右,增強了中央宏觀調(diào)控能力,但也導(dǎo)致部分地方財政的困難。

  朱志剛認為,目前許多地方特別是中西部地區(qū)的縣級財政依然十分困難,轉(zhuǎn)移支付已成為地方特別是基層財力的重要來源。盡管轉(zhuǎn)移支付對縮小地區(qū)財力差距發(fā)揮了重要作用,但存在著不規(guī)范、層次太多而難以有效監(jiān)督等問題,迫切需要改革和完善。

  中國國家稅務(wù)總局此前公布,2008年上半年全國稅收總額達32,553億元,同比增長30.5%.

  國土資源部副部長汪民今年3月曾表示,資源稅費調(diào)整已經(jīng)有初步方案,征收方式將由“從量計征”改為“從價計征”,這將增加一些資源類上市公司的成本。

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