在用遍各式各樣政策工具之后，中國政府終于要對增值稅體系進(jìn)行全面改革，這將鼓勵企業(yè)增加投資，從而有助于防止經(jīng)濟(jì)增速過度下滑。
在現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅系統(tǒng)下，政府并不允許企業(yè)從增值稅中，扣除購入諸如機(jī)器等固定資產(chǎn)中所含有的稅款，但如果中國改用在大多數(shù)國家實行的消費(fèi)型增值稅，公司便可以將這些稅款一次性全部扣除�！拔矣X得現(xiàn)在是政府在全國啟動增值稅轉(zhuǎn)型的良好時機(jī)，特別是經(jīng)濟(jì)過熱的風(fēng)險目前已經(jīng)消退。”財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表示。
財政部本月表示正在積極研究一項增值稅改革計劃。在幾個省份完成試點(diǎn)項目以后，將會在全國推廣，增值稅收占全國總稅收近一半之多。政府對于增值稅改革醞釀已久，但賈康稱，目前經(jīng)濟(jì)形勢表明，改革時機(jī)可能已經(jīng)成熟。
“財政圈子內(nèi)的官員和學(xué)者，從上到下都認(rèn)為應(yīng)該盡早實行新的增值稅體系，盡管最終推出時間待定�！彼f：“這樣可以鼓勵企業(yè)投資，從而較好地刺激經(jīng)濟(jì)�！敝袊�2008年二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長10.1％，低于去年全年GDP同比增長的11.9％。分析員預(yù)期，為了防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過度放緩，政府正在考慮實行一系列措施，而增值稅改革只是其中一項。中國已經(jīng)放寬了商業(yè)銀行的貸款額度，使小企業(yè)貸款難度降低不少；而紡織業(yè)出口品退稅亦得到提高。
投資銀行摩根大通周二指出，中國政府領(lǐng)導(dǎo)層正考慮一項總金額至少2000至4000億元人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激方案，并可能于年底前放松貨幣政策。
邁德利環(huán)球顧問公司（Medley Global Advisors）8月14日的研究報告稱，中國決策層已經(jīng)同意一項減稅1500億元，及增加2200億元支出的計劃。
報告稱，這項計劃的總資金占GDP的1.4％，目的在于將2008年下半年的經(jīng)濟(jì)增長保持約在10％。邁德利環(huán)球顧問公司一位發(fā)言人表示，該公司不會對其客戶專享的研究報告公開置評。
中國已開始嘗試實行增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型號轉(zhuǎn)型，于2004年在東北老工業(yè)基地的八個行業(yè)實行了消費(fèi)型增值稅，與首次引入增值稅時隔十年。
2007年以來，中部六省份的二十六個老工業(yè)基地城市的八個行業(yè)，內(nèi)蒙古東部五盟市也先后被納入增值稅改革試點(diǎn)范圍，允許擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)。
增值稅轉(zhuǎn)型本月進(jìn)一步擴(kuò)大至四川、甘肅及陜西的地震重災(zāi)區(qū)。5月12日的四川汶川大地震造成七萬人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失超過1萬億元人民幣。
中金公司高級分析師邢自強(qiáng)表示，若在全國范圍內(nèi)允許抵扣固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項稅額，將會使得企業(yè)每年少繳稅約1000億元人民幣。
這一減稅幅度對財政影響不大。今年上半年，中國稅收收入同比增長33.5％，至3.14萬億元，財政盈余多達(dá)1.19萬億元。
雖然決策者致力于地震災(zāi)后重建工作，推遲了增值稅改革，許多研究者表示這僅是個時間問題。中國國家信息中心研究員張勇軍表示，今年經(jīng)濟(jì)增速下滑，而財政收入大漲，增值稅轉(zhuǎn)型無疑將是下一步的政策改革趨勢，可以額外協(xié)助提振經(jīng)濟(jì)。
2007年固定資產(chǎn)形成總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的42.1％之多。不過，張勇軍說，稅改將鼓勵企業(yè)購買最先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，并提高其生產(chǎn)效率。
中金公司的邢自強(qiáng)認(rèn)為，稅改總體上對經(jīng)濟(jì)影響程度比較有限，因企業(yè)的資本投資計劃取決于經(jīng)濟(jì)基本因素，而非稅率。
他表示，如企業(yè)對經(jīng)濟(jì)前景依然不看好，低稅率將仍無法促使加大投資。
