最近，市場(chǎng)紛傳國(guó)家要調(diào)整消費(fèi)稅。理由有很多，諸如提高大排量乘用車消費(fèi)稅稅率可抑制大排量乘用車的銷售，改變中國(guó)乘用車市場(chǎng)走勢(shì)與世界汽車市場(chǎng)走勢(shì)背道而馳的局面，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和起到調(diào)節(jié)收入再分配的作用。而根據(jù)我們的研究認(rèn)為，消費(fèi)稅在近期不會(huì)進(jìn)行調(diào)整，理由如下：
1.要改變乘用車市場(chǎng)中的車型銷售結(jié)構(gòu)，需要依靠由多個(gè)政策構(gòu)成的引導(dǎo)汽車消費(fèi)的政策體系才能實(shí)現(xiàn)。在國(guó)外，汽車消費(fèi)的結(jié)構(gòu)和趨勢(shì)是由政府制定的有關(guān)汽車的財(cái)稅政策體系來(lái)引導(dǎo)的。國(guó)外除燃油稅是單一稅率外，其他稅種基本都是差別稅率。我國(guó)只有消費(fèi)稅與國(guó)際慣例接近，其余稅種有些沒有實(shí)施，有些與國(guó)際慣例差距巨大，因此目前進(jìn)行消費(fèi)稅調(diào)整的可能性是很小的。
2.消費(fèi)稅調(diào)整只有一年的時(shí)間，政策一般不會(huì)頻繁變動(dòng)；而購(gòu)置稅（過(guò)去叫購(gòu)置附加費(fèi)）實(shí)施20多年來(lái)，稅率一直是10%，這個(gè)時(shí)候如果把購(gòu)置稅調(diào)整為差別稅率，也有修改消費(fèi)稅希望達(dá)到的目的，而且在國(guó)際上也有差別稅率的購(gòu)置稅（見附表）。
3.購(gòu)置稅是價(jià)外稅，稅率調(diào)整不影響CPI，而且價(jià)外稅稅率計(jì)算可以不事先扣除增值稅，稅率調(diào)整時(shí)作這個(gè)變動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)的作用更大。在目前較高通貨膨脹的時(shí)期，調(diào)整購(gòu)置稅可能性最大，而調(diào)整消費(fèi)稅的可能性最小。由于消費(fèi)稅是價(jià)內(nèi)稅，調(diào)整價(jià)內(nèi)稅將抬高CPI，目前宏觀調(diào)控的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)到抑制通貨膨脹，因此消費(fèi)稅調(diào)整的預(yù)期不大。
4.節(jié)能減排既要抑制大排量車也要鼓勵(lì)小排量車，消費(fèi)稅已經(jīng)是差別稅率，據(jù)上海博思企業(yè)管理咨詢公司數(shù)據(jù)顯示，即便把小排量汽車免稅，其鼓勵(lì)作用也非常�。ㄒ妶D2）。中國(guó)的汽車消費(fèi)政策體系由消費(fèi)稅、購(gòu)置稅、車船稅和燃油稅共四個(gè)稅種構(gòu)成。目前，購(gòu)置稅是單一稅率，改成差別稅率將既能鼓勵(lì)使用小排量車，又能抑制大排量車的消費(fèi)，節(jié)能減排和調(diào)節(jié)收入再分配的作用比調(diào)整消費(fèi)稅還大。如低于5萬(wàn)元的車稅率為5%，價(jià)格每增加1萬(wàn)元，稅率增加1%，50萬(wàn)元以上的車，稅率為50%.
5.今年汽車銷售額的增加，預(yù)計(jì)將使內(nèi)需增大3000億元。今年是擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵一年，如果馬上調(diào)整汽車消費(fèi)稅的稅率，既影響內(nèi)需進(jìn)一步擴(kuò)大，又減少汽車進(jìn)口，與宏觀調(diào)控?cái)U(kuò)大進(jìn)口減小國(guó)際貿(mào)易順差的目標(biāo)不符。
6.涉及廣大消費(fèi)者的稅率變動(dòng)，首先應(yīng)公布征求意見稿，在征求意見稿沒有公布的情況下，估計(jì)今年消費(fèi)稅或購(gòu)置稅稅率變動(dòng)的可能性都不大。
