四川大地震發(fā)生后，不少地區(qū)屋毀、人亡，災(zāi)民房貸該如何處置？昨日，中國銀監(jiān)會(huì)召集工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行以及郵政儲(chǔ)蓄銀行主要負(fù)責(zé)人向媒體發(fā)布銀行業(yè)此次抗震救災(zāi)情況。針對(duì)按揭貸款房屋在地震中毀壞，貸款者是否仍需還款的問題，中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長楊再平表示，房貸是否會(huì)減免將按照貸款核銷的法規(guī)和政策，會(huì)有一個(gè)統(tǒng)籌的考慮。
特殊情況特殊辦法
央行副行長蘇寧16日公開表示，央行正與相關(guān)部門積極研究災(zāi)區(qū)按揭還款等問題。蘇寧表示，這次大地震給金融服務(wù)業(yè)出了一些難題：如果嚴(yán)格依法辦事，房貸是要還的，但現(xiàn)在情況很特殊——房子也沒有了人也沒有了，原來解決這類問題可以采用商業(yè)保險(xiǎn)的辦法，但現(xiàn)在很多房子沒有參加保險(xiǎn)，“特殊情況會(huì)采取特殊辦法，相信會(huì)給大家一個(gè)妥善解決的辦法，既要保護(hù)商業(yè)銀行的利益，也要保護(hù)廣大人民的利益”。
昨日，中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長楊再平表示，核銷的問題是金融機(jī)構(gòu)共性的問題，銀行業(yè)協(xié)會(huì)正在會(huì)同有關(guān)部門，請(qǐng)求有關(guān)部門就這個(gè)問題、對(duì)已經(jīng)造成的損失進(jìn)行處理，同時(shí)也會(huì)按照核銷的法定政策，實(shí)事求是地來做核銷。
房貸照收但會(huì)延期
各家商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人昨日均表示，作為商業(yè)運(yùn)作的銀行，不可能說減免就減免，不過會(huì)給客戶提供寬限措施。農(nóng)業(yè)銀行副行長張?jiān)平榻B說，由于許多住房成為危樓無法使用，農(nóng)業(yè)銀行個(gè)人住房按揭貸款面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，地震帶來的個(gè)人按揭貸款損失10.5億元。
中國銀行副行長朱民表示，將根據(jù)國際慣例逐漸處理個(gè)人房貸問題。在現(xiàn)在這一個(gè)階段，只能做到不收罰息、不計(jì)入個(gè)人檔案，不過他也表示“我們會(huì)本著人道化的方式處理這一問題”。
中國工商銀行副行長張福榮表示，對(duì)于個(gè)人貸款業(yè)務(wù)，工商銀行在這一段特殊階段會(huì)采取提供一段寬限期、延長貸款期限、延長貸款的還款期限、對(duì)違約客戶減免罰息、對(duì)違約客戶不登記違約記錄等措施來減少災(zāi)區(qū)用戶的負(fù)擔(dān)。
法律界人士：地震不成為斷供理由
廣東易春秋律師事務(wù)所主任律師陳茵明對(duì)記者表示，一般情況下地震后房子倒塌，房貸還要繼續(xù)還的�！岸P(guān)鍵的問題是業(yè)主是否身故，倘若人死了也沒有遺產(chǎn)，不用還了。要是有遺產(chǎn)，將優(yōu)先用作還貸。倘若人存活，房子因地震倒塌是不能作為不還款抗辯斷供的理由。”
保險(xiǎn)界人士：房貸應(yīng)加強(qiáng)投保意識(shí)
友邦保險(xiǎn)主管熊先生表示，目前基本房貸險(xiǎn)并未將地震列為理賠范圍，不同的公司有相關(guān)不同設(shè)定，有的保單會(huì)將地震險(xiǎn)列為拓展條款。以廣州為例，不少人認(rèn)為廣州并非處于地震帶，地震險(xiǎn)一般容易被忽視。他呼吁，房貸族應(yīng)該加強(qiáng)投保意識(shí)，以免災(zāi)害發(fā)生令財(cái)務(wù)狀況陷于被動(dòng)。
學(xué)術(shù)界人士：可采取兩種方式處理
中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍建議，銀行可采取兩種方式處理未還清的貸款：一是對(duì)那部分房屋已遭受毀壞，但仍存活的借款人，給予其一段時(shí)間恢復(fù)還款能力，之后再收回貸款；二是將那部分無法找到還款人、且抵押物（即房產(chǎn)）已遭受損壞的貸款納入壞賬。
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美日兩國經(jīng)驗(yàn)
1994年1月，洛杉磯地區(qū)發(fā)生里氏6.7級(jí)地震。據(jù)美國保險(xiǎn)信息研究學(xué)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)造成經(jīng)濟(jì)損失約為200億美元。美國的很多保險(xiǎn)公司因巨額的損失和對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心，在1994年后停止或縮減了地震險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，因而促成加州議會(huì)于1996年審核通過成立了加州地震局。其名稱類似政府機(jī)構(gòu)，但實(shí)為地震保險(xiǎn)商業(yè)機(jī)構(gòu)。
加州地震局既直接銷售地震險(xiǎn)給普通消費(fèi)者，也給保險(xiǎn)企業(yè)提供再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。目前，該局在資料中稱其擁有29億美元的儲(chǔ)備資金，加上其與其它保險(xiǎn)企業(yè)協(xié)議的地震后資金供給約37億美元，加州地震局共有超過60億美元儲(chǔ)備資金總額。
1995年1月17日，日本兵庫縣發(fā)生里氏7.3級(jí)的強(qiáng)烈地震，死亡6432人，3萬多人受傷，數(shù)十萬人無家可歸。兵庫縣政府與神戶市政府分別設(shè)置了“震災(zāi)復(fù)興本部”與“生活再建本部”，專門負(fù)責(zé)災(zāi)后住宅重建和發(fā)放救濟(jì)金。
在地震發(fā)生時(shí)，日本已制定了《災(zāi)害救助法》。根據(jù)這一法律，災(zāi)民的房屋全部倒塌或已經(jīng)無法居住而其又無法取得資金重建家園時(shí)，政府必須建造臨時(shí)住宅給災(zāi)民使用。當(dāng)時(shí)，阪神地區(qū)緊急建造了近4萬所臨時(shí)住宅。
