“追房?jī)r(jià)高要追源頭，如果一個(gè)城市50%的稅收都靠房地產(chǎn)業(yè)，房?jī)r(jià)能降得下來(lái)嗎？”昨天，房?jī)r(jià)問(wèn)題成為代表、委員們討論的重點(diǎn)。大家普遍認(rèn)為，房?jī)r(jià)過(guò)高政府應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。
[觀點(diǎn)]“房?jī)r(jià)高”政府難辭其咎
“用一輩子積蓄買房，卻可能一輩子住房都不如意。因?yàn)榉績(jī)r(jià)高，好多工薪階層和貧困家庭，半輩子都被房貸壓得直不起腰。”全國(guó)人大代表買世蕊說(shuō)，她不僅在鄭州、上海等地調(diào)查房?jī)r(jià)，這兩天在北京開會(huì)也沒閑著，搭車到處轉(zhuǎn)著問(wèn)房?jī)r(jià)�！胺�?jī)r(jià)高，人人都罵房地產(chǎn)商，其實(shí)，政府也有不可推卸的責(zé)任。”駐豫全國(guó)政協(xié)委員梁靜則認(rèn)為，追究房?jī)r(jià)高的源頭，稅收在房?jī)r(jià)中占了相當(dāng)大的比率�！皳�(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)很多地方財(cái)政收入的30%~50%，來(lái)自房地產(chǎn)和建筑行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這個(gè)比例更高�！绷红o調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示：上海2004年房地產(chǎn)行業(yè)稅收收入437.74億元，占上海當(dāng)年地方財(cái)政收入的39%；成都2006年房地產(chǎn)行業(yè)稅收收入78.6億元，占地稅收入的40%；重慶2007年房地產(chǎn)稅費(fèi)收入400余億元，占全市財(cái)政收入的50.8%；而鄭州市2007年前三季度房地產(chǎn)和建筑安裝行業(yè)稅收收入40.6億元，占全市稅收收入總量的48.6％�！胺康禺a(chǎn)業(yè)稅費(fèi)背負(fù)著一半的財(cái)政負(fù)擔(dān)，這是不合理、不科學(xué)的。”按照梁靜的說(shuō)法，房地產(chǎn)商把這種高額稅費(fèi)全部轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者的身上了，最終所有的費(fèi)用，都是由購(gòu)房的老百姓來(lái)埋單。
[分析]房地產(chǎn)高額稅費(fèi)的隱患
梁靜認(rèn)為，目前的房地產(chǎn)稅費(fèi)不僅讓房?jī)r(jià)居高不下，還存在其他的隱患。
首先，刺激了地方政府的賣地沖動(dòng)�，F(xiàn)行的房地產(chǎn)稅費(fèi)政策為地方政府帶來(lái)了巨大利益，刺激了地方政府的賣地沖動(dòng)，使當(dāng)前土地管理出現(xiàn)了很多嚴(yán)峻的問(wèn)題。
其次，加劇了民生的負(fù)擔(dān)。房地產(chǎn)稅、土地出讓金合計(jì)占開發(fā)成本的50%~70%，房地產(chǎn)稅費(fèi)高，房?jī)r(jià)自然是水漲船高。房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲讓普通老百姓無(wú)法承受。
第三，加劇了財(cái)政和金融的不穩(wěn)定性。地方財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)稅收的依賴度過(guò)高，一旦房市出現(xiàn)較大波折，必受其殃。
第四，透支了潛力，加劇了發(fā)展的不穩(wěn)定性。房地產(chǎn)價(jià)格虛高的深層代價(jià)，是犧牲一個(gè)地方的發(fā)展?jié)摿Α＠习傩毡黄葹榱私裉斓木铀钢魈�，地方政府為了眼下的�?cái)力而大量出讓土地，透支了未來(lái)的發(fā)展?jié)摿�，將�?huì)影響到未來(lái)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
[建言]要降房?jī)r(jià)必須先降稅費(fèi)
駐豫全國(guó)政協(xié)委員王超斌則認(rèn)為，短期內(nèi)讓房?jī)r(jià)降下來(lái)不太現(xiàn)實(shí)。作為一名房地產(chǎn)開發(fā)商，他對(duì)房?jī)r(jià)高的解釋是，房地產(chǎn)行業(yè)的利潤(rùn)是有的，但這并不是導(dǎo)致房?jī)r(jià)高的最大原因，房?jī)r(jià)高最重要的是地價(jià)和稅費(fèi)太高。如果這兩個(gè)“大頭兒”降不下去，建房成本就會(huì)居高不下，房?jī)r(jià)也就會(huì)居高不下。
最近，部分地區(qū)的房?jī)r(jià)有了緩和下降的趨勢(shì)，王超斌的觀點(diǎn)是，房?jī)r(jià)大幅下降是不太可能的，建議沒有房、想買房的人趕緊買房，否則，過(guò)了這個(gè)村可就沒這個(gè)店了。
梁靜也建議，應(yīng)建立合理的房地產(chǎn)稅收體系，理順目前房地產(chǎn)業(yè)的稅費(fèi)關(guān)系，通過(guò)清費(fèi)改稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大稅收規(guī)模。具體地講，保留補(bǔ)償性、資源性和證照性的收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)一部分納入國(guó)家預(yù)算、管理比較規(guī)范的基金和收費(fèi)項(xiàng)目也可考慮保留，其他屬于管理性和建設(shè)性的項(xiàng)目應(yīng)一律取消，其中一部分收入通過(guò)改稅取代。然后，再由政府采取干預(yù)措施壓低房?jī)r(jià)，還利于民。
