兩會的提案中,“提案大戶”宗慶后的關(guān)于把個稅起征點提高到5000元的建議得到網(wǎng)友熱議。從2008年3月1日起,我國個稅起征點從原來的1600元/月上調(diào)至2000元/月。雖然個稅起征點剛剛上調(diào),但很多人都對這個標準提出了異議。
宗慶后指出,但根據(jù)資料,1981年職工平均月工資約為60元,個稅起征點是800元,約為月平均工資的13倍。而據(jù)國家統(tǒng)計局年度統(tǒng)計公告,2006年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資為21001元,月平均工資為1750元。不要說13倍,即使按照2倍測算,起征點也是在3500元以上。
對于此次提出5000元的起征點,宗慶后闡明了他的理由:
首先,這一起征點的調(diào)整依然沒有回到原來設(shè)立個稅的初衷。
據(jù)國家統(tǒng)計局2007年10月29日公布的數(shù)據(jù),去年前9個月城鎮(zhèn)職工月平均工資為1853元?梢,2000元起征點幾乎將平均收入線以上的所有工薪階層一網(wǎng)打盡。
為此,有評論認為,個稅征收的宗旨由原來的調(diào)節(jié)居民個人所得演變成了單純增加國家財政收入普遍適用的“人頭稅”。對此,全國人大常委會南振中委員在審議會議上分析過,“這意味著,20多年前個人所得稅主要向少數(shù)高收入者征收,工薪階層并非征收主體!倍裉,工薪階層成為征收主體。
其次,物價上漲幅度遠遠大于個稅的調(diào)整幅度,目前的個稅起征點的調(diào)整明顯滯后。宗慶后指出,2007年以來,通貨膨脹開始在中國內(nèi)地凸顯。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2007年前三季度居民消費價格同比上漲4.1%,拉動物價上漲的主要因素是食品價格。前三季度,食品價格同比上漲10.6%.其中,糧食上漲6.3%,蛋上漲26.2%,肉禽及其制品上漲29.1%,水產(chǎn)品上漲4.6%,鮮菜上漲3.0%.
此次調(diào)整使大部分工薪階層的納稅額有所減少,按起征點2000元計,若保持稅率和級距等不變,以收入2000元、5000元、1萬元三個檔次的月薪為例,收入者分別需要繳納個稅為0元、325元和1225元;比按照1600元的起征點分別少繳納的額度為20元、60元和80元。但是,顯而易見,這一調(diào)整對老百姓少繳稅額的幅度,跟同期物價上漲幅度相比,顯然還是滯后了。
第三,提高起征點,不會對國家財政收入產(chǎn)生巨大影響
此次起征點調(diào)整為2000元,據(jù)財政部負責(zé)人講:這么調(diào)整將使國家財政收入少300億。但資料顯示,今年國家財政收入是5.1萬億,300億與5.1萬億,根本就不是一個數(shù)量級的對比。因此,這一調(diào)整對于國家財政的影響,可謂微乎其微,但是,對于老百姓的影響,卻是十分切身的體會。
宗慶后表示,根據(jù)目前的物價上漲趨勢,這一5000元的起征點最多也只能保持3-5年的穩(wěn)定期,但是對于普通工薪階層而言,一般的收入不用再承擔個稅,會激發(fā)其消費的熱情,促進國內(nèi)消費的增長,從而帶動全國經(jīng)濟持續(xù)、健康的發(fā)展。同時,工薪階層可以少繳的稅額也只是325元,這一數(shù)額對于國家整體稅額而言,還是小頭,但對于工薪階層而言,則完全感受到了國家的關(guān)懷,感受到了個稅不在成為壓在老百姓頭上的一個巨大壓力。而這一減少的稅額,完全可以通過開征消費稅來抵消。
“所以我覺得現(xiàn)在的稅收政策,應(yīng)該從老百姓那里考慮一下,讓百姓多增加點收入,讓百姓多消費一點!弊趹c后如是說。