股市一路狂瀉，人們在追問底在何處，政府會否出手“救市”？近日，北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授霍德明表示，“我堅(jiān)決反對用下調(diào)印花稅來激活股市”，此言一出，立即遭到網(wǎng)友的激烈反對，釀成一次不小的網(wǎng)絡(luò)事件。 （3月30日《重慶商報(bào)》）
全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強(qiáng)在全國兩會上提交關(guān)于單向收取印花稅的提案后，“印花稅”成為熱門話題，在大多數(shù)人贊成的氛圍中，霍教授的“堅(jiān)決反對”釀成一次不小的網(wǎng)絡(luò)事件，實(shí)屬意料之中。而在我現(xiàn)在看來，愈演愈烈的下調(diào)印花稅的呼聲，如今已無關(guān)救市而關(guān)乎公平！
首先是程序的公平——我們不妨再回顧下“半夜雞叫”的經(jīng)歷：去年5月中旬，關(guān)于上調(diào)印花稅的傳聞在民間盛行，針對傳聞，財(cái)政部和稅務(wù)總局業(yè)務(wù)部門的兩位官員在接受媒體的采訪時(shí)說 “從未聽說這件事”，然而，僅僅幾天后的深夜，財(cái)政部就突然正式宣布了上調(diào)印花稅的消息，“5·30”暴跌上演，在其后長時(shí)間里，這一直成為股民質(zhì)疑和批評的熱點(diǎn)。國新辦副主任王國慶對此曾表示：“預(yù)則立不預(yù)則廢，這個(gè)就是沒有‘預(yù)’，它事先沒有預(yù)案，所以出現(xiàn)這個(gè)問題時(shí)，沒有任何一位新聞發(fā)言人出來說話。”
而全國政協(xié)委員、廣東省律師協(xié)會副會長朱征夫在兩會上更是從法律的角度分析說，《印花稅暫行條例》條例由國務(wù)院頒布，屬于行政法規(guī)，不屬于《立法法》規(guī)定的“法律”。《立法法》生效后，該條例未依《立法法》作相應(yīng)調(diào)整，其立法權(quán)限與《立法法》的規(guī)定相背。他建議有關(guān)稅收的立法授權(quán)應(yīng)由全國人大收回。
其次是交易的公平——3月4日，財(cái)政部公布了2007年財(cái)政收入的總體情況。其中，2007年證券交易印花稅完成2005億元，比上年同期增長1017.4%，增收1826億元。印花稅快速增長的主要原因之一就是上調(diào)了稅率。放眼全球，超過80％的國家是不收證券交易稅的。許多發(fā)達(dá)國家、成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家認(rèn)為，證券交易稅有損于資本流動(dòng)，有礙于資本市場的繁榮，從而取消了該稅種。我們的投資者除交易印花稅外，再加上3．5‰的固定傭金，實(shí)際上投資者的單邊交易成本為6．5‰，雙向收取已達(dá)13‰，堪稱是全球收取證券交易印花稅最高的國家！過高的印花稅率提高了交易成本，降低了交易效率，極大地增加了股民的投資風(fēng)險(xiǎn)。
正如網(wǎng)友所說，“降印花稅不只是救市，而是糾錯(cuò)，下調(diào)印花稅只是還市場予公正的一項(xiàng)利民政策”。程序的公平和交易的公平，難道不是我們這個(gè)尚在蹣跚學(xué)步的資本市場必須努力迎頭趕上的關(guān)鍵問題嗎？
