日前，國家稅務(wù)總局副局長宋蘭透露，燃油稅已有初步方案，通過開征燃油稅，把其它公路養(yǎng)路費、過路費、過橋費、交通運輸管理費等取消。不過，由于燃油價格持續(xù)上漲，考慮到國情，目前推出燃油稅時機尚不成熟，何時出臺并無確定的時間表。（3月19日《南方都市報》）
公路收費“費改稅”提出多年，并早已經(jīng)寫入有關(guān)法律法規(guī)，過去，有關(guān)部門多次宣稱將要實施燃油稅，但到如今依然沒有時間表。無論相關(guān)政策制定部門，還是有關(guān)專業(yè)人士，都表示燃油稅出臺需在油價較低的時機，否則會增加相關(guān)行業(yè)和人員的負擔而引發(fā)抵制。然而，近十年來，國際油價從1999年時的每桶10美元左右，漲到到目前每桶突破100美元，在某些人眼中都不適合燃油稅改革。
其實，有關(guān)部門所說的油價過高出臺燃油稅會增加消費者負擔本身就是個偽命題。目前，燃油稅方案的稅率與燃油價格掛鉤，因此油價波動會直接影響消費者的支出。若按這一思路制定燃油稅方案，出臺燃油稅就幾乎不可能了，因為指望油價不變是不可能的。再說即便油價下調(diào)到一定水平后燃油稅得以出臺，但出臺后若油價再大幅上漲，那是不是應(yīng)再取消呢？有關(guān)部門所謂的推行燃油稅會增加消費者負擔的言論，只不過是想借此讓消費者也加入到支持推遲燃油稅政策出臺的行列罷了。
事實上，燃油稅征收標準若與燃油量掛鉤，而不與燃油價格掛鉤，就不會加重消費者負擔，且有利于通過燃油稅穩(wěn)定征集養(yǎng)路費用。按照目前全國養(yǎng)路費的征收基數(shù)，與全國交通用油的總消耗量，計算每消耗一升油品應(yīng)征收的燃油稅，無論燃油價格多少，每升燃油都征求相對固定的燃油稅。特別是，就目前的養(yǎng)路費征收方式看，各地設(shè)置收費站和養(yǎng)路費征收中心，僅人工成本就會吃掉不少養(yǎng)路費，若采取征收燃油稅，征收同樣養(yǎng)路費用對消費者的負擔反而會減少。
當然，燃油稅與燃油量掛鉤會對經(jīng)營性車輛有比較嚴重的影響，因此在過渡時期，可采取經(jīng)營性用油和一般消費性用油征收燃油稅標準有所區(qū)別的措施，也就是說對客運、貨運等經(jīng)營性車輛可實行較低的稅率，而對公務(wù)、個人車輛的純消費性用油可實行較高稅率，以此同樣達到既節(jié)約能源，又相對公平的目的。
