3月5日下午3點(diǎn)，記者在董揚(yáng)的對(duì)面坐下來，而他卻依然眉頭深鎖。
作為中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，董揚(yáng)被稱為中國(guó)汽車工業(yè)的代言人。也許作為蔣雷的繼任者，面臨“蔣雷離去事件”后對(duì)中汽協(xié)監(jiān)管體制的質(zhì)疑之聲，董揚(yáng)倍感壓力，對(duì)話在小心翼翼的氣氛中開始了。
小排量汽車市場(chǎng)下滑之后怎么辦？歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后企業(yè)面臨什么樣的困難？產(chǎn)能調(diào)控是否繼續(xù)？協(xié)會(huì)的工作重點(diǎn)是什么？一個(gè)小時(shí)的專訪中，董揚(yáng)用不太快的語速一一進(jìn)行著回答。
產(chǎn)能過剩的擔(dān)心已轉(zhuǎn)為放心
<21世紀(jì)>：發(fā)改委最近召開的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議上，你透露相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)汽車行業(yè)放心多了，為什么這么說？
董揚(yáng)：我認(rèn)為，在很多方面相關(guān)部門沒有預(yù)料到，中國(guó)汽車在世界汽車格局里面，有所增強(qiáng)，發(fā)展余地很大。包括發(fā)改委和中國(guó)社會(huì)各界對(duì)汽車產(chǎn)能過剩不那么擔(dān)心了，對(duì)自主開發(fā)不那么擔(dān)心了。
<21世紀(jì)>：發(fā)改委態(tài)度的改變，是因?yàn)楫a(chǎn)能調(diào)控已經(jīng)見效，汽車行業(yè)的投資下降了嗎？
董揚(yáng)：汽車行業(yè)的投資我沒有去年和前年的比較，但我相信汽車的投資是逐年增加的，我不知道2007年的投資情況，但汽車行業(yè)的投資從5年計(jì)劃來說，基本上每一個(gè)5年計(jì)劃都是前一個(gè)5年計(jì)劃的2倍，沒有投資怎么有這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呢？
我認(rèn)為國(guó)家對(duì)產(chǎn)能過剩的擔(dān)心已轉(zhuǎn)為放心，汽車行業(yè)的產(chǎn)能安排都處在一個(gè)合理的建設(shè)過程中。
新能源借鑒國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)？
<21世紀(jì)>：對(duì)新能源汽車的發(fā)展有什么看法？
董揚(yáng)：由于世界能源危機(jī)和全球變暖，全世界都對(duì)新能源汽車給予了越來越多的關(guān)注。中國(guó)汽車是世界汽車的一部分，我們政府也會(huì)增加投入和關(guān)注。事實(shí)上，關(guān)于新能源汽車研究開發(fā)只是一方面，新能源汽車的運(yùn)用不是只有技術(shù)問題需要解決，產(chǎn)業(yè)化的問題不只是生產(chǎn)的問題，還有配套等社會(huì)環(huán)境問題。比如，在北京城里，開一輛柴油車和開一輛汽油車的方便程度顯然是不一樣的。這些都要充分考慮。
<21世紀(jì)>：你贊成什么樣的新能源發(fā)展方向？
董揚(yáng)：根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的觀點(diǎn)，應(yīng)該是多元的。我同意他們的觀點(diǎn)。
<21世紀(jì)>：新能源汽車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定問題，將來會(huì)采用國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)還是國(guó)內(nèi)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)？
董揚(yáng)：生產(chǎn)好、研究好的企業(yè)，發(fā)言權(quán)就大，相反就小。國(guó)內(nèi)通常的做法是采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橹袊?guó)汽車是世界汽車的一部分，所以在新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)問題上，也不排除這種辦法。
小排量車發(fā)展不能單靠燃油稅
<21世紀(jì)>：中汽協(xié)今年的工作重點(diǎn)是什么？
董揚(yáng)：基本上是按照國(guó)務(wù)院的36號(hào)文件，對(duì)協(xié)會(huì)規(guī)定的工作范圍來工作。當(dāng)然我們提高內(nèi)部管理，加強(qiáng)工作水平，做一些行業(yè)愿意我們做的事情，不做行業(yè)不愿意我們做的事情。比如在國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的時(shí)候，汽車行業(yè)有困難，應(yīng)該向相關(guān)部門反映汽車行業(yè)的情況，制定合理的實(shí)施方案。
還有我們要研究一下小排量車的事情，因?yàn)槿ツ赀@一市場(chǎng)一直在下降，和節(jié)能減排的國(guó)策不相符。雖然現(xiàn)在還沒有實(shí)質(zhì)性的政策出臺(tái)，但是必須要有實(shí)質(zhì)性的政策出臺(tái)。實(shí)際上歐、日、韓都對(duì)小排量車有明確的優(yōu)惠政策，中國(guó)現(xiàn)在不但沒有針對(duì)小排量車的優(yōu)惠政策，而且小排量汽車的使用環(huán)境還不利，像1.3升和1.5升排量以下都是同一個(gè)消費(fèi)稅率標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)是不合理的。
<21世紀(jì)>：針對(duì)小排量汽車的優(yōu)惠政策，會(huì)在使用環(huán)節(jié)還是生產(chǎn)環(huán)節(jié)出臺(tái)？
董揚(yáng)：這個(gè)要看政府，我們只能提建議，協(xié)會(huì)傾向于利用一切優(yōu)惠條件。實(shí)際上小排量車的使用者，已經(jīng)犧牲了使用性能，但卻節(jié)約了能源�，F(xiàn)在來說，小排量車是不應(yīng)該降低排放標(biāo)準(zhǔn)。安全性能的，而且應(yīng)該達(dá)到良好的通過性，動(dòng)力性能的標(biāo)準(zhǔn)。這樣的話，車輛的開發(fā)制造成本就增加了。所以必須明確地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策優(yōu)惠，讓消費(fèi)者購買，這兩個(gè)環(huán)節(jié)都要做。
<21世紀(jì)>：燃油稅如果出臺(tái)，會(huì)不會(huì)對(duì)小排量汽車的發(fā)展是一個(gè)促進(jìn)？
董揚(yáng)：是一個(gè)促進(jìn)因素，但是要看是怎么樣的一個(gè)出臺(tái)的力度。燃油稅出臺(tái)的呼聲已經(jīng)有很多年了，但是目前還沒有出臺(tái)，所以小排量汽車的發(fā)展不能單單指望燃油稅。
燃油稅實(shí)施有困難，但是要看我們?cè)趺慈タ朔@些困難。根據(jù)經(jīng)濟(jì)工作兩防的方針，防止經(jīng)濟(jì)過熱和防止通貨膨脹，那么燃油稅出臺(tái)的話，稅率就不應(yīng)該太高，否則有可能造成抬高物價(jià)的現(xiàn)象，如果稅率不太高，那么對(duì)小排量車的利好肯定是有限的。
夸大中外資本矛盾對(duì)發(fā)展不利
<21世紀(jì)>：今年在汽車出口的工作上，協(xié)會(huì)有什么樣的部署？
董揚(yáng)：協(xié)會(huì)的新秘書處正在啟動(dòng)這方面的工作，它包括三個(gè)方面，首先是協(xié)會(huì)幫助企業(yè)了解出口目標(biāo)國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境，法律政策環(huán)境；第二，對(duì)企業(yè)出口和對(duì)外投資提一些建議，不是簡(jiǎn)單地把產(chǎn)品賣出去，而是產(chǎn)品要有銷售，售后要有維修，宣傳等多方面的，為企業(yè)提供多方面的支持；第三，向政府提一些建議，在我們企業(yè)還不夠強(qiáng)大的時(shí)候，在進(jìn)出口信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理等方面支持，比如一些國(guó)家和地區(qū)能不能進(jìn)行認(rèn)證互認(rèn)這些方面。
<21世紀(jì)>：對(duì)出口國(guó)的投資建議現(xiàn)在工作的開展情況如何？
董揚(yáng)：正在做俄羅斯市場(chǎng)的研究，現(xiàn)在還沒有具體的結(jié)果，工作還在開展中。
<21世紀(jì)>：有觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)外的汽車及零部件企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)的投資，尤其是獨(dú)資對(duì)行業(yè)安全有影響，怎么看待這種觀點(diǎn)？
董揚(yáng)：改革開放是中國(guó)的基本國(guó)策，不能離開大環(huán)境來討論這個(gè)問題。對(duì)于外國(guó)企業(yè)在中國(guó)投資的問題，應(yīng)該是兩個(gè)方面，第一，中國(guó)參加了WTO，中國(guó)正在或者說已經(jīng)成為世界汽車的一部分，把中國(guó)汽車和世界汽車分開是不可能的。
第二，不同資本之間的利益博弈是存在的。這方面，從產(chǎn)業(yè)安全的角度，國(guó)家應(yīng)該有所考慮。不過簡(jiǎn)單把問題上升到國(guó)家爭(zhēng)端的角度，我覺得是一種圖解化、臉譜化方式，不能解決問題。全世界范圍都在思考中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展包括汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)世界汽車格局產(chǎn)生影響的時(shí)候，夸大中國(guó)資本和外國(guó)資本之間的矛盾，對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不利。
<21世紀(jì)>：關(guān)于汽車中美歐零部件的糾紛問題，協(xié)會(huì)有什么的對(duì)應(yīng)措施？
董揚(yáng)：協(xié)會(huì)正在了解情況，還沒有提出明確的建議，包括一些判決的細(xì)節(jié)等情況，還在了解。我相信政府在這方面有很強(qiáng)的組織，我們首先是了解情況，才能做出判斷，協(xié)會(huì)秘書處正在做這方面的工作。
