國務院辦公廳日前對外公布，國務院常務會議近日審議并原則通過《中華人民共和國增值稅暫行條例（修訂草案）》、《中華人民共和國消費稅暫行條例（修訂草案）》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例（修訂草案）》，并決定自明年1月1日起在全國所有地區(qū)和行業(yè)推行增值稅轉型改革�！懊髂赀@項改革將減輕企業(yè)稅負共約1200億元。據(jù)粗略計算，廣東企業(yè)將減少稅負達130億元左右�！敝袊�稅務學會理事、中山大學稅收與理財研究中心主任楊衛(wèi)華表示。
全國全行業(yè)全額抵扣
此次增值稅改革，允許企業(yè)抵扣新購入設備所含的增值稅；同時，取消進口設備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備增值稅退稅政策；將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調低至3%；將礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復到17%.
經(jīng)測算，明年實施該項改革將減少當年增值稅收入約1200億元、城市維護建設稅收入約60億元、教育費附加收入約36億元，增加企業(yè)所得稅約63億元，增減相抵后將減輕企業(yè)稅負共約1233億元。
據(jù)會議指出，自2009年1月1日起，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉型改革。新增值稅方案的“三全”（全國、全行業(yè)、全額抵扣）原則成為一大亮點，一舉打破了試點的限制。
稅改并非專為刺激內需
楊衛(wèi)華告訴記者，增值種，是稅收收入規(guī)模最大的稅種。目前國際實行的多為消費型增值稅。增值稅改革數(shù)年前就已醞釀，2004年起在東北地區(qū)試點，之后在中部的26個老工業(yè)基地擴大，今年5月國家又將增值稅試點擴大到災區(qū)省份；明年起，將在全國全行業(yè)進行全額抵扣。國家對于此項改革十分謹慎，采取了分步走的步驟。
“此次增值稅改革轉型并非專為應對全球范圍內的金融風暴，而是為了增強稅制規(guī)范，促進我國高新技術企業(yè)的發(fā)展后勁與能力而出臺，對高新技術企業(yè)的利好遠遠大于勞動密集型行業(yè)。”楊衛(wèi)華認為，這對廣東的高新技術企業(yè)將是一大利好。
廣東減負大約130億元
“增值稅從生產(chǎn)型增值稅轉為消費型，其核心內容是企業(yè)購入固定資產(chǎn)過程中支付的增值稅可以作為進項稅從銷項稅中給予抵扣�！睏钚l(wèi)華認為，1200億元并未包括東北、中部等已開始增值稅轉型的試點在內，所以沒有此前預計的減稅1500億元的幅度。
與現(xiàn)行的增值稅稅率相比，新政使工業(yè)企業(yè)的增值稅稅率減少了一半，商業(yè)企業(yè)減少了1個百分點。按照減少當年增值稅收入約1200億元、城市維護建設稅收入約60億元、教育費附加收入約36億元，增加企業(yè)所得稅約63億元粗略估算，廣東省企業(yè)將減少稅負達130億元左右。
楊衛(wèi)華認為，稅改中，出口退稅額增加對廣東最為有利，主要反映在商業(yè)。其次，廣東是制造業(yè)大省，增值稅在全省財政收入中占比較大。針對下半年廣東稅收增速減緩，楊衛(wèi)華表示，在今年上半年增速30%的拉動下，今年全年的稅收增速仍能保持一個不壞的成績。
