成本完備和資源有償使用，有利于完善合理的煤炭價格形成機(jī)制。資源稅作為煤炭級差地租一種重要的調(diào)節(jié)手段，目前的從量計征方式和低稅率不利于提高資源開采效率。我們認(rèn)為此次資源稅改革將集中在兩個關(guān)鍵點(diǎn)，一是原來的從量計征將改為從價計征；二是分兩階段來提高資源稅率，第一階段稅率為5%，第二階段將提高至10%；我們預(yù)計資源稅改革將不會再2008年年內(nèi)實(shí)施，將延至2009年。
計提資源稅嚴(yán)重影響噸煤利潤。基于我們的預(yù)測，第一階段將實(shí)施5%的從價資源稅率，與稅改前相比，動力煤資源稅增加27.6—25.8元/噸，煉焦煤資源稅增加57元/噸。如果全部都不能轉(zhuǎn)嫁，稅改對動力煤噸煤利潤將構(gòu)成十分大的沖擊，噸煤利潤減少幅度達(dá)到43%，雖然煉焦煤原噸煤利潤要高，但稅負(fù)增加也占現(xiàn)有利潤18%左右。如果能50%的轉(zhuǎn)嫁，動力煤和煉焦煤噸煤利潤減少幅度分別為21%和9%.
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