中國人民銀行決定:從2008年10月15日起下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點;從2008年10月9日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個百分點,其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。國務(wù)院決定9日起對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。(新華網(wǎng))
這是中國央行自9月份以來第二次下調(diào)基準(zhǔn)貸款利率和存款準(zhǔn)備金率;而基準(zhǔn)存款利率為2002年2月以來首次下調(diào)。同時,存貸款基準(zhǔn)利率也是近年來首次下調(diào)。此前,針對流動性過剩和物價上漲過快等問題,央行通過運用上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、增加央票發(fā)行量、定向發(fā)行懲罰性央票和上調(diào)存貸款利率等多種手段和工具,對經(jīng)濟(jì)實施調(diào)控。特別是存貸款利率,曾一度強勁上揚,這引起了人們對利息稅的關(guān)注,取消利息稅的聲音再度響起。
在去年的兩會上,包括著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在內(nèi)的27名全國政協(xié)委員,聯(lián)名向大會提交了關(guān)于取消利息稅的提案。而早在2003年,商務(wù)部就提出了取消征收利息稅,提高個人收入所得稅起征點等多項建議。特別是在央行加息期間,取消利息稅的呼聲更是達(dá)到了高潮,很多有識之士認(rèn)為,取消利息稅應(yīng)優(yōu)先于加息。但是,反對的聲音也有,在中國財政經(jīng)濟(jì)出版社50周年慶專家座談會上,財政部財科所副所長劉尚希就表示,目前我國居民儲蓄結(jié)構(gòu)中,有錢人的存款遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于普通居民,所謂存錢越多,納稅越重,從這一角度上而言,利息稅的征收,一定程度上起到了調(diào)節(jié)收入分配的作用。財政部財政科學(xué)研究所副所長王朝才也明確反對取消利息稅。
由于支持和反對的聲音都有,后來,國務(wù)院采取了“折中”的辦法,將儲蓄存款利息所得個人所得稅的適用稅率由20%調(diào)減為5%.而此次國務(wù)院決定自今日起對存款利息暫免個人所得稅,這是否預(yù)示著征收了10年的利息稅從此“壽終正寢”了呢?
1999年11月,我國開始對居民儲蓄存款利息開征20%的個人所得稅,旨在發(fā)揮減緩居民儲蓄增長、促進(jìn)居民消費支出、拉動內(nèi)需上升的作用,同時也有助于增加稅收來源。但是,從實際情況來看,這種效果卻一直不太明顯。而隨著CPI高漲,扣除利息稅后,我國居民儲蓄實際為負(fù)利率。所以,社會上取消利息稅的呼聲不絕于耳。但是,取消利息稅均無果而終。
此次取消利息稅,雖然是在金融危機在全球蔓延,各國央行采取聯(lián)合降息行動的背景下作出的,但對于中國的老百姓來說仍然是一個意外。顯然,降低利率是大勢所趨,但是,我國政府仍然十分慎重,如何保證國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,是政府必須考慮的。因此,在降低利率的同時,作出了取消利息稅的決定,以最大限度降低降息給國民經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響,同時,也表明了中國政府的態(tài)度,國家財政有能力承擔(dān)取消利息稅帶來的損失。從另一個角度來說,取消利息稅,也進(jìn)一步驗證了我國財政的實力。