資源稅改革方案在幾經修改后,終于將在今年浮出水面。在昨日國稅總局召開的新聞發(fā)布會上,地方稅務司副司長楊遂周表示,目前國稅總局正在同有關部門商議,爭取在2008年出臺資源稅改革方案。
兩方面進行調整
據楊遂周介紹,此次資源稅改革主要在兩個方面進行調整,一是將“從量計征”改為“從價計征”,另一個方面是為了保護資源環(huán)境,將適度提高資源稅稅率。
國稅總局的這一表態(tài),與此前財政部副部長朱志剛的表態(tài)形成呼應。朱志剛表示,目前財政部已提出資源稅改革方案,其中把原油改革的稅率定為10%,先按5%開征。同時將實行“從價計征”來提高計征額度。并將原來不征收資源稅的地熱和礦泉水等資源列入征收范圍。
盡管資源稅改革的具體時間外界還在不斷猜測,具體征收方式也依然是一團迷霧,但資源稅改革的必要性已經是不爭的事實。
從投入和產出看,目前我國生產的GDP約占世界GDP的4%左右,卻消耗了占全球31%的煤、8%的石油、10%的電力、19%的鋁、20%的銅;礦產資源的回收率只有30%,比國外先進水平低20%。
調整不直接影響物價指數(shù)
“資源稅最早是從價計征的,后來改為從量計征!敝袊悇諏W會副會長安體富表示,“從2004年到現(xiàn)在,資源稅率幾次被調高,但是與實際資源價格相比還是過低,這就造成了很多企業(yè)在使用資源上的浪費!
對于資源稅的影響范圍,中央財經大學博士生導師湯貢亮表示,提高資源稅,最直接的影響可能使企業(yè)生產成本提高,從資源稅的調整范圍看,有色金屬等行業(yè)資源稅調整并不會直接影響物價指數(shù),而原油、天然氣和煤炭資源的價格實行的是政府管制價格,即使影響其最終價格,政府仍可以通過轉移支付的辦法,對居民生活的產品進行補貼。
同時在保護環(huán)境、節(jié)能減排方面,國稅總局還將研究制定開征環(huán)境稅的方案。據楊遂周介紹,目前國稅總局已經啟動環(huán)境稅的研究工作,國稅總局爭取在2008年向國務院提交一份開征環(huán)境稅的可行性報告。