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新社會(huì)保障法打開個(gè)稅從戶征收之門

2008-1-29 8:53 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  從今年3月1日起,全國(guó)的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)整至2000元。但是調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)只是一個(gè)權(quán)宜之計(jì),從長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體上看,我國(guó)個(gè)稅征收存在著制度性缺陷:稅前扣除項(xiàng)目設(shè)置不合理,沒(méi)有充分考慮到納稅人的成本、費(fèi)用和家庭生計(jì)扣除。

  2007年12月23日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)首次審議的社會(huì)保險(xiǎn)法草案,可以說(shuō)為我們解決個(gè)稅從戶征收配了把鑰匙。有了這把鑰匙,個(gè)稅征收要實(shí)現(xiàn)從以個(gè)人收入為單位轉(zhuǎn)變?yōu)橐约彝閱挝坏木C合稅制,更多的已不是技術(shù)問(wèn)題。

  首先,個(gè)稅改革進(jìn)展或快或慢,取決于為政者的觀念。如果為政者只做好自己該做的那幾件事,那么,在切分蛋糕的時(shí)候,自然該毫不猶豫地把財(cái)富的大頭留在民間。其次,個(gè)稅改革的方向和目標(biāo)取舍,體現(xiàn)了傳統(tǒng)觀念在社會(huì)變革中的變遷。長(zhǎng)期以來(lái),我們?cè)趥(gè)人、集體、國(guó)家三者利益上,習(xí)慣于個(gè)人服從集體,集體服從國(guó)家。但相對(duì)“國(guó)家”而言,處于弱勢(shì)的“個(gè)人”,其利益應(yīng)該得到更多的尊重與關(guān)照。再者,個(gè)稅改革要取得實(shí)質(zhì)性突破,職能部門在工作中就不能避重就輕,回避矛盾。雖然實(shí)行個(gè)稅從戶征收,我國(guó)目前還缺個(gè)前提,那就是財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,但稅改本身反過(guò)來(lái)也能推動(dòng)這一制度的早日建立。

  目前來(lái)看,實(shí)行以家庭為單位征收個(gè)稅,還需要一段時(shí)間,但可先搞試點(diǎn),且相關(guān)工作必須盡早開始。

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