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中國磷肥協(xié)會呼吁:磷肥行業(yè)急需減輕稅賦

2007-9-20 15:55 中華合作時報 【 】【打印】【我要糾錯

  日前,中國磷肥工業(yè)協(xié)會召開行業(yè)媒體見面會,呼吁國家財政部等政府部門,減免硫磺增值稅、免征磷酸二銨臨時出口暫定關稅、免征磷酸二銨增值稅、增加濕法凈化磷酸稅目、繼續(xù)保留濕法凈化磷酸出口退稅政策等若干建議,給予國內磷肥行業(yè)適當?shù)?a href="http://odtgfuq.cn/web/sw_ssyh/" target="_blank" class="bule">稅收優(yōu)惠政策,幫助行業(yè)增強國際競爭力,以確保國內磷復肥行業(yè)健康、快速發(fā)展。

  中國磷肥協(xié)會負責人說,“十五”以來,我國磷肥特別是高濃度磷復肥發(fā)展很快,2006年磷肥產量1210萬噸(折純P2O5),自給率由2005年的96.4%提升至99.8%,凈進口磷肥下降到僅為2.6萬噸。今年上半年磷肥表觀消費量607.3萬噸,國產磷肥自給率108.8%,2007年是我國磷肥供大于求的轉折點,是全行業(yè)幾代人努力的結果。目前,中國磷復肥行業(yè)發(fā)展進入了一個新的時代,同時,也是考驗政府各項政策能否引導、保證行業(yè)健康發(fā)展的關鍵時期。

  這位負責人指出,今年以來,國際磷肥價格猛漲帶動了國內磷肥價格的上升,但磷肥價格的上升趕不上原料價格的漲幅。2007年6月份磷酸二銨平均出廠價每噸2470元,比1月份的每噸2253元高217元,比去年同期高130元。與此同時,進口硫磺到岸價格從今年年初的每噸70美元漲到目前每噸的220多美元,僅此一項就使每噸磷酸二銨成本增加約450元。目前已有企業(yè)因硫酸價格太高而減產或停產,磷復肥和硫酸兩個行業(yè)處境十分困難,再加上磷礦、合成氨等原材料漲價,預計今年下半年磷酸二銨成本將超過500元/噸。另一方面,受農民購買力及政府宏觀調控影響,磷酸二銨售價漲幅仍會低于成本升幅,全行業(yè)將面臨虧損,免征增值稅不僅可以降低磷酸二銨成本,而且也可以減少農民支出。

  有數(shù)據顯示,2006年底,我國已建磷酸二銨生產能力約900萬噸,到2007年底,預計全年產量1330萬噸,超過市場需求量600萬-700萬噸,產能過剩問題將越來越嚴重。有專家說,如果沒有國際磷酸二銨價格的上漲帶動出口,今年我國磷酸二銨就會出現(xiàn)嚴重的供過于求,造成市場無序競爭;适浅D晟a、季節(jié)使用的產品,尤其是磷肥季節(jié)性更強。近年來,由于磷酸二銨供應充足,導致旺季縮短、旺季不旺,給企業(yè)銷售帶來困難。特別是云、貴兩省,產量占全國產量的一半以上,受運輸限制,即使施肥旺季也很難運出,淡季運輸就更加困難,致使一些企業(yè)以運定產。因此,在國際形勢良好的情況下,企業(yè)在淡季時出口部分產品可以維持平衡生產,避免裝置減產、停產,而且在一定程度還可以彌補原料成本過高等所帶來的損失。

  因此,協(xié)會建議政府免征磷酸二銨臨時出口關稅,使磷復肥企業(yè)在保證國內供應充足的情況下,面向國際市場,出口部分產品。這有利于形成輔助銷售渠道,實現(xiàn)淡旺季均衡生產,避免企業(yè)在出口受限時反過來擠壓國內市場,使磷酸二銨行業(yè)和農業(yè)遭受損失。

  我國磷礦資源豐而不富,富礦儲量只占7%,經多年開采,儲量越來越少。近年來,由于磷礦價格的大幅度提高和選礦技術的進步,我國中低品位磷礦的精選富集在經濟上、技術上都已過關,基本實現(xiàn)了產業(yè)化。如云天化國際化工400萬噸/年選礦裝置即將建成,目前云、貴、鄂三省已建成和在建的選礦裝置產能已逾2000萬噸/年。中低品位磷礦精選富集的產業(yè)化及北方含磷鐵礦中磷資源的利用,使一直困擾我國磷肥產業(yè)發(fā)展的資源之“痛”逐步得到緩解。更令人鼓舞的是,湖北三新磷酸有限公司開發(fā)的3萬噸/年窯法磷酸生產線的建成投產和湖北宜城市永屹化工公司鹽酸法萃取磷礦技術的成功,使我國中低品位磷礦直接用于工業(yè)磷酸生產技術實現(xiàn)重大突破。這些技術的推廣應用,將大幅度提高我國磷資源的保障程度。

  據美國地質調查局統(tǒng)計,2005年底世界磷礦儲量180億噸,按儲量劃分,中國居第一位(儲量66億噸),摩洛哥居第二位。IFA(國際化肥協(xié)會)認為,隨著美國磷資源接近枯竭,中國、摩洛哥將成為世界磷肥生產大國。協(xié)會認為,我國磷復肥行業(yè)將因此迎來一個良好的發(fā)展機遇,政府應從國際大環(huán)境出發(fā),為中國磷復肥行業(yè)提供寬松的政策環(huán)境。當前經濟全球化、國內外市場一體化的總體格局,在客觀上要求我們參與國際合作和國際競爭,化肥企業(yè)也必須走向國際化經營的道路,政府應該通過政策引導等方式,通過一部分化肥產品的出口,帶動我們同國外企業(yè)的資源、資本、技術和市場合作,提高我們的國際競爭能力。

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